香格里拉會議一直是亞太地區各國都很重視的重要會議，最近有媒體在報道中透露了一個小插曲，美國國防部長馬蒂斯在香會上發表演講後，面對各國乃至盟友們的提問，馬蒂斯表現的有些讓人意外，有中方的與會者注意到了這個細節，那就是馬蒂斯在回答問題的時候竟然出現了怯場的表現，而且回答的問題儘可能簡短，有惜字如金的感覺；更有與會者直言不諱，表示這是第一次看到美國的國防部長如此緊張。

【圖】美國防部長馬蒂斯在香格里拉會議上演講

有分析認為，馬蒂斯在演講和提問時表現出了窘態，原因可能有兩個：首先，馬蒂斯是軍人出身，而不是傳統的文官政客，所以他並不擅長外交辭令，但是他也明白，美國作為地區存在的重要力量，他的言辭會帶來非常大的影響，甚至可能影響區域內各國對周邊安全形勢的判斷，所以在遣詞造句方面格外小心，也許這是他儘可能縮短回答的原因之一。

但是分析也指出，馬蒂斯緊張的更重要原因，可能在於美國亞太新政策依舊非常模糊，馬蒂斯心裡也沒有一個底數，尤其是在盟友追問美國一個明確的政策方向時，他的姿態就顯得比較難看。

【圖】有與會者認為，馬蒂斯在香會上表現顯得比較緊張

2017年3月14日，美國國務院代理助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)稱，雖然特朗普政府的亞太政策尚未成型，但歐巴馬政府的「重返亞太」戰略已「正式死亡」。

5月初，美國官方部又宣布了一項計劃5年內在亞太地區投入75億美元的「亞太穩定計劃」，有媒體認為這是對「重返亞太、亞太再平衡」戰略的替代方案。但我們應當注意到的是，亞太穩定計劃是1月份由麥凱恩提出的基於亞太再平衡戰略的具體計劃，實際上並不是替代方案，美國國防部表示支持這個計劃，更像是對特朗普放棄亞太再平衡計劃後給盟友們的一個安慰劑。

【圖】亞太再平衡戰略結束後，美國新的亞太政策還很不明朗

亞太再平衡戰略是歐巴馬時代提出的一個典型的「涼戰」戰略，這個涼戰戰略是基於熱戰準備，帶有冷戰特徵的全方位戰略，不僅是軍事、政治上的圍堵，還包括在經濟領域的打壓，比如TPP。然而特朗普就任後，直接退出了TPP，將一幫子曾經追隨美國的盟友晾在荒野上，這樣的局面就變得無比尷尬，而菲律賓的政策轉向，其實也是對這種情況的實際抗議。

因此，美國的盟友們迫切希望美國能指出一個明確的方向，也就是說美國必須要拿出一個明確的亞太政策出來，然而從馬蒂斯在香會上的發言來看，可能特朗普政府至今也沒有一個明確的思路。

【圖】美國海軍和日本海上自衛隊聯合軍事演習

最大的可能性在於特朗普內閣之間可能存在分歧，在某些關鍵問題上沒有達成一致。事實上，即便目前沒有一個明確的形成既定方案的思路，哪怕是有一個清晰的方向和框架，儘管有記者形容當時的情形比較混亂，不少人在七嘴八舌的提問，馬蒂斯也不可能在面對盟友國家的提問時，實在找不到多少話來說。

特朗普政府亞太政策模糊不清的另一個表現就是今年美軍太平洋司令部司令哈里斯多次申請派遣軍艦執行宣示航行自由的任務，但是五角大樓數次拒絕，一直到5月份才派遣杜威號驅逐艦執行了一次——這其實也是執行前任歐巴馬政府時期的既定政策而已。

那麼美國亞太政策遲遲不能落定，隨後又退出巴黎協定，要求盟友承擔更多的責任，是否意味著美國想退出部分地區的領導權？事實上並沒有，美國的一系列舉動更像是在重新調整權力與義務的劃分邊界，比如特朗普指責其他北約國家不願意負擔更多軍費，其實更多是在指責美國長期以來用過多的人力物力財力來確保其領導地位的做法。

同樣在亞洲也是如此。在香會上，澳大利亞洛伊研究所代表問道美國是否在抗拒全球聯盟的時候，馬蒂斯提到了美國20世紀初的孤立主義，並指出美國已經從中吸取了教訓，並且不會重蹈覆轍。

【圖】對於一個在世界各地都有軍事基地的超級大國而言，讓他放棄權力是不切實際的幻想

誠然美國很多對外政策還沒有成型，但是這很大程度上是因為特朗普畢竟是一個從外行人做到內行的角色，這需要一個過程，而且比以往傳統美國總統的過程要長，尤其是美國政治內鬥愈演愈烈的情況下。

但是政策不成型不代表美國將放棄既得利益，所謂的美國優先也是為了以後後發更有力，但是這麼多年來美國一直都是換湯不換藥的做法，也就這麼過來了，我們只要按照自己的既定方向走下去，外面的風浪再大又能如何？

【圖】無論美國採取什麼樣的政策，我們走好自己的路才是最正確的路。

正所謂：「他強由他強，清風拂山崗；他橫由他橫，明月照大江」！

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