中國在南海

強悍宣示爭議島礁主權

香港《南華早報》網站4月24日報道周永靜題為「中國海警堅持對南中國海爭議島礁宣示主權」的文章稱，分析人士說，中國海警堅持在馬來西亞海岸附近的「盧科尼亞暗沙」（我國命名為南康暗沙與北康暗沙）巡邏表明，中國政府計劃在其提出主權要求的南海大部分地區維持海上勢力。

我海警和漁政船編隊在南海巡航

根據華盛頓戰略與國際問題研究中心下屬的亞洲海事透明度倡議網站數據，今年前兩個月，3艘不同的中國船隻一直在南康暗沙與北康暗沙附近定期巡邏。該地區距離中國大陸大約1600千米，但距離婆羅洲北端僅145千米。該網站的一份報告稱，今年中國在南康暗沙與北康暗沙附近的高強度巡邏並沒有什麼特別，因為自2016年年初以來，有多達11艘中國海警船(包括一艘5000噸級的海警船)在該海域定期換防。

南康暗沙與北康暗沙目前由馬來西亞實際控制，中國大陸和台灣當局也對其提出了主權要求。報告稱，中國海警在該海域巡邏「表明中國政府決心對『九段線』以內地區實施行政控制」。

南康暗沙和北康暗沙的地理位置（紅框所示）

美國蘭德公司政策分析師萊爾·莫里斯說，過去10年間，中國越來越多地利用海警在東中國海和南海建立海上勢力並對爭議領土進行主權聲索。他說：「中國海警不僅採用了可能背離現行安全和航海操作程序標準的戰術，例如衝撞和對民用船隻使用高壓水槍，現在他們還擁有配備了較大槍械的更大型快艇。中國憑藉其部署在南海的海警，來威脅和強迫其他主權聲索方的船隻離開爭議海域。」

中國表面戰術忍耐

實則暗中推進控制戰略

馬來西亞外長阿尼法·阿曼今年3月說，馬來西亞政府不承認中國的「九段線」。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所高級分析師伊恩·斯托里說，中國海警船在南康暗沙與北康暗沙附近巡邏，是「中國政府提醒馬來西亞，其對『九段線』以內地區實施司法管轄的決心」。

中國海警船正在執法驅離越界外國船隻

新加坡南洋理工大學分析師戴維·韓稱，由於對中國的經濟依賴，馬來西亞不太可能與中國在這一問題上強硬對抗。自2009年以來，中國一直是馬來西亞最大的貿易夥伴和外國投資者。分析人士說，馬來西亞更有可能只是在幕後對中國的行為提出外交抗議。

澳大利亞洛伊國際政策研究所國家安全專家尤安·格雷厄姆說，儘管中國表面上在南海採取了戰術忍耐政策，例如在2015年底馬來西亞舉行峰會之前撤離海警船，但在戰略上並沒有任何改變。

中國已在南海問題上

處於主動地位

澳大利亞塔斯馬尼亞大學專家詹姆斯·欽分析稱，中國在東南亞的勢力日益壯大，但美國特朗普政府並未表示準備在東南亞問題上對抗中國。而且許多人懷疑，相比南海，特朗普對朝鮮問題更感興趣。

新加坡《聯合早報》不久前報道稱，自去年特朗普參加美國總統選舉到今年正式掌權，無論內政外交其政策都可以用一個概念來概括，那就是「不確定性」。「不確定性」一直被美國的主流政界和媒體理解為負面的和貶義。但對中國來說，這種「不確定性」雖包含著風險，卻也包含著未來變化的機會。從目前來看，如無其他重大事變，南海問題很難成為特朗普外交的重點。

中國經過幾年的努力，在南海問題上現已處於比較主動的地位。如果處理得當，也不見得再有其他國家像過去幾年的菲律賓那樣來挑戰中國。

中國海軍南海艦隊飛彈驅逐艦編隊

南海局勢

在中國掌控之下

在這樣的情況下，中國在南海問題上的對策會有哪些情形？

第一，尋找和抓住穩定南海局勢的機會。特朗普的政策重點在內政並非外交，這表明現在的美國也同樣需要一個和平的國際環境來進行國內建設。

下一步，中國需要大力發展自己在南海問題上的軟力量，明確解釋自己合法合理的行為。在南海發展必要的軍事措施並不是擴張主義，而是表明維護國家主權的決心和能力，是鞏固自己在國際體系中的地位。

我國在永暑礁進行的基礎設施建設

第二，繼續改善和周邊國家外交關係。在美國收縮在亞洲力量的背景下，經貿合作開始成為中國和東協國家的互動主軸。同時，中國「一帶一路」也開始促進東協國家經濟發展，這種勢頭的持續勢必會加快大多數東協國家向中國靠攏。

第三，和美國形成一個斗而不破的互動模式，即「你來我抗議」，但避免發生直接衝突。這種模式具有相當的現實性，這些年來兩國互動一直是這個模式。美國在逐漸衰退，中國繼續崛起，因此兩國需要互相調適，這有助於平穩的變化。

第四，合作形成中美G2共治模式。除追求美國利益外，特朗普目前並沒有什麼特定意識形態。這表明中美兩國有談判的空間。在美國內部發展需要面前，中國是可以有所作為的。特朗普喜歡雙邊談判，中國實際上也是。

第五，靈活的鬥爭模式。即使上述各種模式失靈，中國也可以採用鬥爭模式。當然，即使是鬥爭模式，中國也沒有必要直接和美國發生軍事衝突。南海及其島礁是中國核心利益，中國本就應為此而戰，美國卻會有所考量。

從總體上說，南海局勢基本上在中國的掌控之下。只要有足夠的信心和理性，中國所具有的能力，足以保護中國自身在南海的利益，而且也能維持這個區域的穩定。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat35/node1488759

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