2016年12月4日，美國國防部網站發表吉姆·加拉蒙（Jim Garamone），特里·穆恩·克朗克（Terri Moon Cronk）題為《Carter： Determined to Ensure Successor Inherits 『Same Level of Excellence』》的文章，對2016年12月3日，國防部長卡特參加里根國防論壇，並致閉幕詞的情況進行了報道。卡特在閉幕詞中對自己作為國防部長任內的主要工作進行了回顧，並對全球威脅、創新與投資、人才建設等問題提出了自己的想法。

2016年12月3日，國防部長卡特在加利福尼亞州西米谷舉辦的里根國防論壇上致閉幕詞。照片由國防部陸軍中士安貝爾·史密斯（AmberI。 Smith）提供。

2016年12月4日，華盛頓報道，昨天，在加利福尼亞州西米谷舉辦的里根國防論壇上，國防部長卡特說，兩年前他在宣誓就任國防部長時說，自己繼承了世界上最好的軍隊。

卡特受邀在年度國家政策峰會上致閉幕詞，並利用這個機會，回顧了作為國防部負責人期間的一些思考和對未來的願景。

他說，「作為國防部長，我在任內的使命是，通過我的行動，確保我的繼任者，我的繼任者的繼任者，能夠繼承我從我的前任那裡繼承來的同樣卓越的軍隊。」

一、「四加一」

卡特說，他任期內面臨的挑戰是，監督實現一次戰略轉型，對最先進的對手進行軍事威懾，繼續打擊恐怖組織。

他解釋說，「我們的國防預算、計劃方案、訓練和能力以及作戰行動，必須向潛在的敵人表明，如果他們發動一場戰爭，我們將贏得它」。「一支意在威懾衝突的軍隊，如果能夠證明自己將要主導這場衝突，才能取得威懾的成功。」

卡特曾經使用「四加一」這一概念來塑造美國在當前和未來需要的部隊。這支軍隊要懾止四個國家--俄羅斯、中國、朝鮮和伊朗——同時還要積極打擊暴力極端主義。美國的現役軍人在伊拉克、敘利亞和阿富汗作戰，所處環境極其危險，他們與當地的本土部隊共同作戰，消滅伊拉克和黎凡特伊斯蘭國和塔利班勢力。

同時，俄羅斯和中國正在不斷提高自己的軍事能力，使用非常規方法獲得讓步。卡特說，這些行為需要美國作出應對，國防部為此制定了歐洲保障計劃（European Reassurance Initiative），並與亞太地區各國加強了聯繫。

這僅僅是國防部全部工作的一部分。除此之外，美國還必須為明天的威脅和衝突做好準備，比如伊朗正在中東地區製造持續惡劣的影響，朝鮮狂熱追求核武器和飛彈技術。

卡特說，不確定的未來需要現在就要進行確定的投資。

二、創新與投資

他說，「創新和投資是我一直不停地主張要跳出國防部的框子思考問題的原因，只有創新和投資才能確保我們的技術、計劃、組織，最重要的是人員，在未來的幾十年內都保持在最好的水平」。

卡特說，美國必須投資於能夠幫助美國在未來數年保持競爭優勢的技術，比如F-35飛機和B-21轟炸機，國防部必須確保三位一體核力量——這是威懾的核心——的先進性和可行性。他說，美國還必須建立太空和網絡空間作戰能力。

創新是所有這一切的核心。卡特說，一些創新可以通過新技術來實現，但有些創新也可以通過對舊的、現有技術的創新應用來實現。

國防部迫切需要新的能力。卡特強調，像往常一樣，企業管理的思想理念不能阻礙當今的安全進步，高效率的方法能夠確保研究開發和裝備採辦的快速發展。

三、人才發展

卡特說，支持這一切變化的是人，人是國防部真正的秘密武器。

他說，他提出「未來部隊（Force ofthe Future）」倡議的目的是確保在不斷變化的年代、技術和勞動力市場下，「繼續吸引和留住最有才華的人才。卡特解釋說，未來部隊的設想和方案本質上就是解決每個現役軍人和國防部文職人員職業生涯的每一階段面臨的問題——從招聘男女公民進入軍隊、到為他們提供醫療、保留人才和教育培訓，然後幫助那些想繼續前進的人進行成功的轉型。

卡特說，「我今天說的所有這些行動和決策正是我的前任們為我所做的：確保我的繼任者，我的繼任者的繼任者，能夠繼承與我今天領導的這支軍隊一樣好的戰鬥部隊」。

卡特說，「在國防部，保持連續性是我們的傳統，是一個我一直下決心要堅持的傳統」。「不是只為了我自己，而是為了我們都愛的軍隊和國家。

轉載請註明來源：今天頭條