據美國國防部9月29日消息，美國國防部長卡特當天在停泊在聖地亞哥的卡爾·文森號航空母艦（USS Carl Vinson）上發表講話，稱美國的「亞太再平衡」戰略進入了第三階段，將繼續提升和穩固美軍在亞太地區的軍力優勢。
卡特在講話中稱，美國將會把更多最先進的武器裝備派往亞太地區，包括F-35第五代戰鬥機、P-8型反潛偵察機和升級版的弗吉尼亞級核潛艇，並大力發展新一代戰略轟炸機、無人駕駛潛水裝置以及太空和網路新技術。他還說，美軍掌握了一些人們料想不到的新武器，並會投放亞太地區使用。
當地時間9月29日，美國國防部長卡特在聖地亞哥的卡爾·文森號航空母艦上發表講話。
卡特的此番講話正值歐巴馬總統任期即將結束、外界對於「亞太再平衡」戰略的詬病越發增多之際。就在最近，英國《衛報》發表評論文章稱，歐巴馬的這一戰略缺乏遠見。文章稱，美國近年來竭力增強亞洲盟友、提升貿易和地區軍事存在，力圖遏制中國；但「再平衡」戰略似乎陷入困頓，在歐洲人陷入敘利亞和移民之困時，這一戰略似乎尤其顯得令人煩擾而脫離實際。
白宮訓令後軍方仍不聽話？
卡特在講話中表示，亞太地區是「對美國的未來最至關重要的地區」，而歐巴馬的「亞太再平衡」戰略則包括了外交、經濟、軍事等諸多方面，有助於確保亞太地區的「每一個國家都能崛起並繁榮發展」，尤其是在當前地區局勢發生巨大變化的情況下。
美國國防部網站29日稱，卡特在講話中，將俄羅斯、朝鮮、伊朗、極端組織「伊斯蘭國」（IS）等稱為美國面臨的「全球挑戰」。
卡特稱，「亞太再平衡」在軍事方面的第一階段始於5年前，美國國防部提升了在亞太地區的軍事立場；第二階段始於2015年，美國對該地區的軍事力量進行了質量上的提高；而現在的第三階段將鞏固第一、第二階段的成果。
據《美國之音》同日報道，卡特在講話中表示，美國將會把更多最先進的武器裝備派往亞太地區，還包括人們料想不到的新武器。
他還表示，會繼續與盟國合作，提高東海、南海及亞太其他地區的「海洋安全」。他說，美國「不能接受」中國的一些行動，但會努力跟中國軍方通過對話降低誤判和誤解的風險。
此前，據美國《海軍時報》9月26日報道，針對美國國防部和軍方對中國日益尖銳的挑釁言辭，美國白宮下達指示，要求五角大樓做出更加積極、更少煽動性的表態。白宮國家安全委員會表示，五角大樓對中美之間「大國角力」的描述並不符合中美關係的實際情況。然而，五角大樓發言人拒絕對白宮的指令發表評論。
對此，澎湃新聞曾報道認為，白宮不願被單一的安全議題綁架，尤其是歐巴馬在即將卸任之時，更希望與中國在核不擴散、貿易、氣候變化等方面進行合作，而不是增加摩擦。
美菲軍事關係「堅固如鐵」？
據《聖地亞哥時報》報道，卡特在29日的講話中表示，美國與日本的聯盟是亞太安全的奠基石，他也提及了美國與澳大利亞、紐西蘭、韓國、泰國、越南、新加坡和印度日益加強的軍事關係。
「我們發現，亞太地區的國家每天都會找到機會來提高它們的軍隊和國防安全，而它們越來越多地來找我們（美國）進行合作。」他說。
但美國在亞太地區的盟國關係，在菲律賓尤其受到了考驗。9月28日，菲律賓總統杜特爾特在訪問越南時宣布，預計於10月4日至12日舉行的美菲軍演將是他任內最後一次，菲律賓不想參與美國的「戰爭遊戲」。
不過，卡特仍然在29日的演講中表示，美國與菲律賓的關係「堅固如鐵」。
而對於美國與盟國的關係，美國國內有不同的聲音。在9月26日美國大選第一場總統候選人辯論上，共和黨候選人特朗普曾表示，美國不能繼續當世界警察，盟國應當共同分擔軍事投入，而不是一味地依賴美國。民主黨候選人希拉蕊則承諾說，美國會繼續履行對盟國的承諾，「強有力地根據自己的價值觀來領導世界」。
此前，復旦大學美國研究中心主任吳心伯曾對澎湃新聞表示，「亞太再平衡」是歐巴馬的主要外交遺產，強化了美國與東南亞國家的關係。然而，這一戰略也使中國對美國在亞太地區的戰略意圖產生了重大的關切，並增加了中國對美國的不信任。同時，在所謂「南海仲裁案」後，南海局勢的發展也沒有按照美國的期待演進，因此美國的戰略不能說取得了完全的成功。
英國《衛報》的評論文章進一步警告稱，如果歐巴馬和未來的美國總統在中國問題上搞錯了，帶來的損害將是全球性的，威脅所有國家的安全和繁榮。
歐巴馬將力促通過TPP
卡特還在29日的講話中再次強調，「跨太平洋夥伴關係協議」（TPP）是美國不能錯失的機會，與亞太國家加強夥伴關係對地區安全至關重要。
據美國國務院消息，28日，美國國務卿克里也在美國首都華盛頓的智庫威爾遜中心發表演講力推TPP。他表示，美國應以實際行動證明自己是一個「亞太大國」，並稱TPP對美國在亞太地區的經濟貿易和安全戰略都意義重大。
克里還在講話中聲稱，朝鮮核試驗與南海爭端是美國在亞太地區所關切的兩大安全議題，它們都與「美國關鍵的國家安全利益」有關，因此美國應該積極介入亞太事務中。
歐巴馬政府極有可能希望在卸任前通過TPP。9月16日，歐巴馬召開兩黨小組會議，強調TPP對美國國家利益的重要性。此前，上海美國商會會長季瑞達（Kenneth Jarrett）曾對澎湃新聞預測，在今年大選結束後到明年新總統上任前，歐巴馬可能會為通過TPP而盡一切努力。
但在26日的大選辯論上，希拉蕊和特朗普都重申了反對TPP的立場。國會中也有不少議員反對倉促通過TPP。9月28日，加利福尼亞州民主黨眾議員邁克爾·本田在國會新聞網站The Hill上撰文表示，考慮到美國國內經濟以及相關國家不同法規等因素，國會不應在新總統上任前考慮對TPP進行投票。
對此，吳心伯對澎湃新聞表示，TPP是「亞太再平衡」政策中最主要的遺產，如果無法通過，將挫敗歐巴馬的亞太政策。
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