2016年7月，菲律賓單方面提起的南海非法仲裁結束後，南海局勢降溫。美菲寄予厚望的「國際法」和軟實力牌貽笑大方，被中國外交化解。自美國挑動薩德入韓，離間中韓蜜月，將亞太焦點轉移到朝鮮半島後，南海問題逐漸淡出視野，進入下一個博弈周期。

美濟礁戰力覆蓋菲首都

作為代表性的當事國，菲律賓緣何「棄美投中」挑動多國敏感神經？菲對美放狠話同時準備與華無條件談判，究竟作何打算？中國南海建設起到怎樣關鍵作用？鳳凰軍事《觀天下》為您獨家解讀。

美智庫發布的美濟礁20個機庫戰機虛擬部署圖，西南區域6個機庫未在其中。美濟礁800公里作戰範圍，覆蓋菲律賓首都馬尼拉。

自南海爭端由軍事對抗轉為外交爭執後，這片海域似乎又恢復了平靜。吸引外界關注的不再是中美艦機對峙，而是菲律賓新總統的「變幻莫測」。

美智庫發布的美濟礁20個機庫戰機虛擬部署圖，西南區域6個機庫未在其中

特爾特當選後，首先改變了其前任的附美尋釁策略，迴避國際仲裁，令中菲關係出現轉機。以新古典現實主義的視角來看，一國政治精英對該國中短期對外政策有著強烈個人偏好的影響。

作為菲律賓領導人，杜特爾特對美語出不遜並非心血來潮的義憤之舉。菲總統在多個場合攻擊美國領導人，拒絕美軍共同巡航南海提議，提議美海軍陸戰隊撤離棉蘭老島。另一方面，對南海仲裁欲說還休，對華態度模糊反覆。

頗有令人亂花漸欲迷人眼的意味。然而，從時間縱向維度和中美南海實力對比變化則可判斷杜特爾特真正的對外策略。

任何輕易在中美間選邊站的行為皆非明知之舉。阿基諾三世的對美一邊倒政策以無人應和的南海仲裁慘澹收場，杜特爾特則採取了一條在中美間取利的平衡路線。

美濟礁戰機800公里作戰範圍，覆蓋菲律賓首都馬尼拉

竟於菲律賓而言，對美放狠話以抬升身價和對華服軟以吸引投資都是惠而不費的實用策略。但作為南海重要據點的菲律賓，拉開與美國距離本身就是一件撬動亞太再平衡翻覆的政治舉動。

杜特爾特10月的訪華之旅將毫無疑問地帶來中菲關係的緩和與妥協，它將為中國送上南海博弈的階段性勝利成果。這由劍拔弩張到風波蟄伏的背後，中國在南海軍事力量建設與進步起到了壓艙石的重要作用。其中，已然成為南沙第一大島的美濟礁地位尤為突出。

經過兩年多建設，美濟礁陸地面積不小於6平方公里，島上大型機場跑道已完成民航客機校驗試飛。美戰略與國際問題研究中心」(CSIS)發布衛星圖顯示。美濟礁新建26座機庫，可部署伊爾-76與轟-6K在內的絕大多數中國空軍現役戰機，成為對菲律賓和美軍駐蘇比克灣海軍基地的重要打擊力量。

2016年7月22日美濟礁衛星圖

致命的是，美濟礁距離菲本土巴拉望島240公里，距離菲首都馬尼拉不足800公里。未來美濟礁若進駐一個航空團，將成令菲寢食難安的頂上利劍。菲海軍主戰艦艇，絕大多數為中小噸位巡邏艇，2艘1.1萬噸登陸艦未在其列。

中國在南沙建設機場的三座島礁，因位置不同而定位各異。與南沙核心永暑礁和反潛堡壘渚碧礁相比，位於東部前沿的美濟礁則擔負著打擊菲海空兵力。懾美軍援兵的雙重重任。目前，菲律賓海軍擁有103艘各類型艦艇，噸位最大的是兩艘印尼建造的滿排11000餘噸的「馬卡薩」級船塢登陸艦。

戰鬥力稍強的則是美軍退役的三艘「漢密爾頓」級巡防艦。空軍在接收12架韓國FA-50戰鬥教練機後，再度告別沒有噴氣式戰機的古董時代。不過，缺乏防禦能力的菲海軍登陸艦與未配備武器彈藥的超音速戰機，很難對解放軍構成現實威脅。具備強大攻防能力的美濟礁，戰力堪稱以一島敵一國。

菲海軍主戰艦艇，絕大多數為中小噸位巡邏艇，2艘1.1萬噸登陸艦未在其列

得益於優越的前沿地理位置和環形礁盤地形條件，美濟礁充裕的陸地面積和巨大的瀉湖，不僅能夠部署完善的作戰力量，還可成為中國海警基地和漁業中心。

軍民一體，功能多樣，使得美濟礁既是和平時期應對周邊競爭的海上城市，又是防止衝突、打贏戰爭的不沉航母。

從地圖上看，菲律賓非法占據的8座島礁位置分散且距離遙遠。美濟礁未來可依靠嚴密的執法巡邏體系，切斷菲本土與島礁聯繫，形成關門打狗的有利態勢，達到不戰而屈人之兵的政治效應。

美濟礁造島工程

美軍退守太平洋中國南海建設見成效，9月中旬，中俄海軍在南海北部首次聯合登陸演習，雙方打通指揮體系，混編協同，從技術上檢驗了雙方應對突發危機的軍事結盟可能性。

同期，美軍兩年一度的「勇敢之盾-2016」在菲律賓海舉行，出動航母戰鬥群進行海空打擊。中美俄三國同時在菲律賓東西兩側軍演。為菲補了大國平衡遊戲的生動一課，所不同的是，中俄在南海，而美國在太平洋。

正如解放軍無法徹底將美軍趕出南海一樣，菲也不可能完全棄美投中。但樂觀的是，解放軍反介入能力的完善，迫使美軍不得不從第一島鏈後撤分散。

美濟礁機庫建成將證明：在中國主場的南海，美軍很遠，而解放軍近在咫尺。

美濟礁造島工程

以美濟礁為首的南沙島礁建設補齊了中國與南海當事國政治交往中的軍事短板，為經濟合作互利共贏作註腳，使中國獲得更多話語權。

然而，南海問題作為長期複雜的主權爭端，其解決需要中國將優勢變為影響力的手段和策略。歡呼他國政治選舉及領導人「棄美投中」與哀嘆利益分歧而「背叛中國」的大眾心態一樣不可取。

最近，衛星圖片顯示中國南海島礁出現了神秘的六邊形裝置 ，其外形酷似蜂窩。西方媒體紛紛猜測其用途。

島礁上有多處這種神秘的六邊形裝置，有網友分析認為，這很可能是島上的水源凈化設施或者污水處理系統。

9月13日，美軍士兵在綠灣號兩棲船塢運輸艦（LPD20）甲板上進行輕武器射擊

領土問題解決過程中，中國期待一個契機，也差一些魄力。2016年9月13日，以里根號（CVN-76）為旗艦的美軍第5航母打擊大隊在菲律賓海進行兩年一度的勇敢之盾演習。美軍稱演習有助於維護亞太地區安全與穩定。

9月13日，美軍伯克級驅逐艦本福德號（DDG-65）發射魚叉反艦飛彈。9月13日，美軍士兵在綠灣號兩棲船塢運輸艦（LPD20）甲板上進行輕武器射擊，這艘聖安東尼奧級運輸艦隸屬於好人理察遠征打擊大隊。

不過，隨著中國在南海諸島填海造島工程不斷實施，這些部署在當地的美軍在未來面對的很有可能是一個個戰力強悍設施完善的軍事要塞。

美濟礁大體上變成了美濟島：位於南沙群島中東部海域，西距赤瓜島基地140公里上下，西距永暑島基地295公里。是中國南沙群島的一個環形珊瑚礁，地理位置優越，戰略價值高。

原美濟礁是一個橢圓形的珊瑚環礁，東西約9公里，南北約6公里，總面積約46平方公里。退潮時露出水面1.83米，礁盤外約1公里處，水深超過千米。??湖面積約36平方公里，水深20米～30米。西南部有兩個礁門， 南門西水道有37米寬，長275米，水深18米以上，經過航道疏浚大型船隻可直接進入??湖，是南沙罕見的天然大型避風良港，具備建成南沙大型漁業—水產基地的良好條件。

1994年底中國在美濟礁建設漁港，實際控制了美濟礁。後來在美濟礁建成4座鋼筋混凝土結構3層建築的礁堡，進一步有效控制了美濟礁，長期駐紮漁政船警員隊（2013年由農業部漁政司改為隸屬軍方）。後來林載亮和張東海率漁民常年居此搞遠洋漁業捕撈和網箱養殖。

1994年底中國在美濟礁建設漁港，實際控制了美濟礁。後來在美濟礁建成4座鋼筋混凝土結構3層建築的礁堡，進一步有效控制了美濟礁，長期駐紮漁政船警員隊（2013年由農業部漁政司改為隸屬軍方）。後來林載亮和張東海率漁民常年居此搞遠洋漁業捕撈和網箱養殖。

著名的「南沙愛國魚」就來自於美濟礁。

2012年6月21日，國務院正式設立地級三沙市，政府駐西沙永興島。管轄包括美濟礁在內的南沙諸島。同年12月5日成立美濟村，當時漁民53人。

2015年1月-6月吹沙填海，面積達到5.6平方公里，超過永暑島和渚碧島成為南沙面積第一大島，並建成美濟島機場，長約2700米，2016年7月12-13日校飛和試飛都成功。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat35/node1284020

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