
中國國防部28日宣布,中國與俄羅斯將於9月在南海舉行聯合軍演。不過,蹊蹺的是,俄羅斯方面一片安靜,俄羅斯外交部至今尚未對此發表任何評論,克宮最近兩天發布的消息是俄羅斯總統普京視察地方和人事調整方面的消息,並沒有涉及中國的議題。
在這一消息公布的當天,中俄舉行第四輪東北亞安全磋 商,兩國軍方也有代表出席此次磋商,雙方談到了薩德問題,但沒有提及南海問題。同樣也是當天,中國駐俄羅斯大使館舉辦八一建軍節招待會,俄羅斯國防部副部 長表示希望中國支持俄羅斯軍方在敘利亞的人道救援行動,但閉口不提南海軍事一事。
在過去兩三年裡,中俄能夠在南海軍演一直是俄羅斯方面 比較積極主動。早在2014年「海上聯合—2014」演習前夕,俄羅斯太平洋艦隊發言人馬爾托夫(Roman Martov)曾單方面透露,演習「將在南中國海舉行」。但這一表述立即遭到中方反駁和澄清。2015年,俄方曾數次提前透露有意在2016年5月與中國 在南海舉行聯合軍演,俄羅斯國防部副部長安東諾夫(Anatoly Antonov)甚至宣稱,俄中計劃「明年(2016)在南海舉行海上聯合演習」,但中方始終未予證實。
如今,中俄南海軍演的消息是中國方面首先透露,俄羅斯的回應卻非常滯後,是什麼讓俄羅斯猶豫不決?俄羅斯在擔憂什麼?
俄羅斯對聯手中國進行南海軍演似乎有所顧慮(圖源:新華社)
首先,俄羅斯並不想為中國「作嫁衣裳」。中國宣布中俄 南海軍演的時間點比較微妙——南海仲裁案後。自7月12日南海仲裁結果出爐後,中美雙方並未採取過火的舉動,從菲律賓到越南到整個東盟同樣也是如此,也就 是說,中國並沒有引發各方的強烈反彈或者反制。借著各方為南海降溫之際,中國通過東盟地區論壇會議贏得了漂亮的外交之戰。
如今,中國在東盟會議結束後就宣布中俄軍演就是為了進一步向外界表明,中國的立場不止贏得了東盟的「默認」,還得到了地區大國俄羅斯的認可,這是讓俄羅斯「錦上添花」,也是中國主動將俄羅斯拖入自己的輿論反擊戰之中。
中國在6月同樣這樣「利用」過俄羅斯,在俄羅斯軍艦現身釣魚島附近後幾個小時,中國軍艦也出現在了這一水域,外界同樣將俄羅斯此舉解讀為與中國聯手。但是,俄羅斯究竟是有意為之還是中國「將計就計」恐怕俄羅斯最清楚不過了。
對於南海局勢的複雜,俄羅斯是心知肚明的,雖然中國一 再單方面表示俄羅斯支持中國的南海立場和主張,但是,俄羅斯方面並沒有明確表示這一點,南海仲裁結果出爐後幾天,俄羅斯才表態,重申不支持任何主權聲索國 立場。俄羅斯並不願意給外界造成與中國在南海問題上站在一起的印象,也不願意被外界過度解讀為捲入南海爭端,俄羅斯所希望的是弱化自己在南海問題上的角 色。
其次,俄羅斯也要考慮與東南亞國家,尤其是與越南的關 系。在過去多年裡,俄羅斯在東南亞地區並沒有太多經營,但是,這並不代表俄羅斯不會重視與這一地區國家發展關係,俄羅斯在5月就曾召開過東盟國家峰會,梅 德韋傑夫2015年相繼訪問了越南、泰國和柬埔寨,2016年,俄羅斯剛剛與緬甸簽訂了戰鬥機訂購合同,泰國副總理與防長則在2月率龐大代表團訪問了俄羅 斯。
中美在南海的較量已經讓東南亞國際體會到了在大國博弈中找平衡的痛苦,如果俄羅斯借著與中國軍演的機會,一步步捲入南海爭端,東南亞國家又要多一個大國的利益要考量,這對於俄羅斯尋求與東南亞國家的合作是不利的。
另外,俄羅斯也要考慮越南的態度。俄羅斯與越南的傳統 友誼之深自不必多說,兩國的軍事合作十分密集,例如,俄制武器與軍事裝備占越南武器進口的90%,其中,越南向俄羅斯訂購的基洛級常規潛艇已經交付5艘, 一家俄羅斯造船廠4月27日舉行為越南建造的第三艘獵豹級護衛艦下水儀式等等。
越南與中國在南海上存在爭端由來已久,越南同樣希望得到俄羅斯在南海問題上的支持,越南新總理阮春福上任後將俄羅斯作為大國外交第一站就是這樣的想法。而俄羅斯在仲裁案後立即答應與中國軍演,這讓越南看來就是在中越之間站隊的表現,俄羅斯必然要低調。
最後,俄羅斯仍看重與西方國家的關係,儘管俄羅斯曾提出要「向東看」政策,但是,其效果並不盡如人意,中俄簽署的不少合作協議仍面臨落實困難的窘境,俄羅斯與日本的關係也並未改善,普京訪日仍未成形。對於俄羅斯來說,與西方國家改善關係才是重中之重。
俄羅斯自3月15日從敘利亞撤軍以後,俄羅斯與美國的 關係開始轉暖,甚至俄羅斯還得到了與美國進一步加強在敘利亞合作的承諾。俄羅斯並不希望被中國「綁上」與美國在南海對抗的戰車,白宮28日對中俄軍演也發 出了警告,不希望會導致局勢進一步緊張,與其說這是對中國的警告,不如說是對俄羅斯捲入南海激化矛盾的提醒,因此,俄羅斯要慎重,不要在與美國改善關係之 際,再添一個新的麻煩。
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