馬來西亞的猖狂讓你無法想像。南沙現狀：大肆盜採石油的只有馬來西亞

中馬海警

美國太平洋司令哈里·B·哈里斯與馬來西亞海軍司令丹斯里阿卜杜勒·阿齊茲·加法爾

南沙群島的230 多個島礁、暗灘中，除7 個島礁為中國控制（其中太平島處於中國台灣省控制下）外，其餘島礁大部分為周邊國家侵占。在這些國家中，侵占島礁數量較多的是越南、馬來西亞、菲律賓。過去幾年中，南沙群島就像一個危險的棋局，在棋盤上落子者數量眾多，雖然多數棋手段位並不高，但也使得局面前所未有地紛亂、複雜。在這些棋盤的爭搶者中，菲律賓最近有退化到依靠外交聲明來「維權」的趨勢，今天的南沙問題，我們主要考慮的是越南和馬來西亞這兩個東南亞國家。

美國馬來西亞聯合軍演

越南：胃口最大 代價高昂

從上世紀70年代開始，越南就聲稱對南沙群島擁有全部「主權」，它不僅發表相關的聲明宣稱對其擁有合法性，而且採取了實際行動，不斷出動艦船和軍隊、武裝平民，侵占島嶼。1978年，越南正式聲明對我西沙群島和南沙群島擁有主權，將西沙群島、南沙群島稱為越南的「黃沙群島」和「長沙群島」。到2002年為止，越南占據了27個南沙島礁，守軍總計2000餘人，是侵占我國南沙群島最多的國家。越南的南沙戰略，可以從以下幾個側面去了解：

美國馬來西亞聯合軍演

胃口最大

翻開上世紀越南出版的地圖，就不難發現，越南將中國的西沙群島、南沙群島全部劃到自己的海疆劃界之內。在越南的地圖上，南沙群島被命名為「長沙群島」，所有島礁名稱全部用越南語命名：南威島被改為「長沙島」、費信島被改為「平原島」、馬歡島改為「永遠島」、中業島改為「鐵峙島」、景宏島改為「生存島」、北子島改為「東雙子島」、南子島改為「西雙子島」等等。

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馬來西亞：最為精明 更為「危險」

在南沙島礁的主要大島，馬來西亞雖然只占據了面積排行第3的彈丸礁人工島，但卻是在南沙開採石油最多、經濟侵略最為嚴重的國家，而菲律賓雖然在近年來停止了在南沙的侵吞行動，但至今仍有9座南沙島礁（包括中業島、西月島、馬歡島等3個排名前10的大型島礁）在菲律賓的控制之下。作為南沙島礁的爭搶者，馬來西亞和菲律賓的侵吞行動各有不同，現狀和走向也有明顯的差別。

美國馬來西亞聯合軍演

1977年，馬來西亞海軍派出一支小型艦隊入侵南沙群島，在南部海區進行考察和鑽探活動，並心存僥倖地先後在南沙的彈丸礁等10個礁灘上豎立「主權碑」。由於此時中國海上執法力量並未將巡航範圍擴展到南沙，此次入侵行動並未受到任何阻擋。

在其強盜行徑得逞以後，馬來西亞於1983年以演習為名，肆無忌憚地先後派兵侵占南沙群島的彈丸礁、光星仔礁、南海礁等5個礁灘。1990年以後又派兵先後占據了安渡灘、南通礁、榆亞暗沙和簸箕礁，並在礁上建立水泥建築物和燈塔。迄今為止，馬來西亞實際占領和控制著南沙群島南部的10個島礁，駐軍約250人，指揮部設在彈丸礁。

美國馬來西亞聯合軍演

馬來西亞非法占據的南沙島礁中，彈丸礁最具商業價值。彈丸礁所在海域海水明凈，光照充足，海底生物豐富，是世界著名的潛水勝地。馬來西亞對彈丸礁進行了大規模的開發，填海建造了一個小型機場（這使得彈丸礁的陸地面積躍居南沙群島島礁的第3位），在島上修建了三星級酒店、度假中心和各種娛樂設施，每年都有大量歐洲、美國和日本遊客來此旅遊、潛水。同時，馬來西亞還在該島駐紮了約70名軍人，該島東北角即為軍事區，有兵營和若干防禦工事。

除了天然的旅遊勝地，馬來西亞占據的海域還有著極其豐富的油氣資源，且與越南占據的海域不同，該海域的油氣資源相對較易開發。在邀請西方石油公司進行勘探之後，馬來西亞在南通礁至曾母暗沙之間一帶海域打了約90口油井，瘋狂盜採我石油和天然氣資源。

美國馬來西亞聯合軍演

根據2008年的統計，僅南海的石油收入，就給馬來西亞帶來30億美元以上的財政收益。從這方面來說，馬來西亞甚至比越南更為精明，馬來西亞在南沙占據島礁的駐軍建設費用與滾滾而來的石油美元相比，簡直不值一提。馬國內大型石油企業還僱傭來自日本、巴拿馬、英國、美國等多個國家的船隻，為馬來西亞搭建採油平台和進行鑽探杆測試。

由於馬來西亞占據的是處於南沙群島最南端的島礁，在馬來西亞的前面還擋著一個越南，因此馬來西亞政府認為，中國即使下手，先倒霉的也是越南，在馬來西亞占據的島礁遭受中國攻擊之前，國際社會可能就會插手斡旋，要求各方停火談判，因此，馬來西亞對南沙的態度也有恃無恐。

資料圖：彈丸礁上部分設施。

馬來西亞總理納吉布於2008年8月（當時他還是副總理）第二次登上彈丸礁時發表了措詞強烈的講話：「我們必須成為這片土地的主人和擁有者！」納吉布還強硬地聲稱，「我們擁有戰艦、戰鬥機，別人將不敢侵犯我們的主權」。2009年3月5日，當時的馬來西亞總理巴達維也在國土部長等人的陪同下乘坐CN235運輸機飛抵彈丸礁，隨後乘坐「黑鷹」直升機訪問榆亞暗沙和星光仔礁。

在政府行動的鼓舞下，2009年7月2日，馬來西亞《吉隆坡安全評論》在一篇文章中拋出「在南海問題上正形成一個針對中國的東南亞『南沙集團』」的說法，吸引了不少眼球。文章以2009年上半年一些南海周邊國家向聯合國提交外大陸架劃界案引起的糾紛為背景，鼓吹多國形成一個「中國最怕的東南亞『南沙集團』」，與中國爭奪南海。

資料圖：彈丸礁上部分設施。

從這一方面來說，馬來西亞在南沙群島製造的麻煩，比占據島礁數量第一的越南更為「危險」。這不是一個單打獨鬥的國家，這是一個試圖在南海問題上玩「合縱連橫」的國家。

資料圖：彈丸礁上部分設施。

菲律賓：動向平靜 僅停留在口頭

菲律賓方面最近的動向較為平靜，但從歷史上看，菲律賓是二戰結束後最早入侵南沙群島的國家。1948年，菲律賓開始組織「探險隊」、「遠征隊」，在南沙海域進行所謂的考察活動。而實際上，中國政府早在1946年就已派遣軍艦對南沙島礁進行勘測、建碑，菲律賓所謂的「探險隊」對南沙海域的「地理髮現」，完全是自欺欺人的舉動。

以南沙群島的第二大島中業島為例。1946年12月，林遵、姚汝鈺率「中業」、「永興」、「太平」、「中建」等4艘軍艦巡航南沙，並在中業島建碑測圖。8年之後，菲律賓馬尼拉航海學校的校長托馬斯·克洛馬去南沙海域「探險」，聲稱「發現」了中業島

資料圖：菲占中業島

1971年，菲律賓政府派兵占領了中業島。至2008年，菲律賓已在中業島修建了可起降C-130運輸機的機場、兵營、海防工事、指揮通信設施，並駐有多達100多人的部隊。

目前，菲律賓一共侵占了9個南沙島礁。進入90年代以來，在我國的強硬立場和多種手段作用下，菲律賓對我南沙島礁的蠶食行動有所收斂。1994年，由於種種原因，菲律賓被迫從其非法占據的南鑰島撤軍。在菲軍撤走後，我國也未在南鑰島駐紮武裝力量，因此該島現在是一個無駐軍的島嶼，但島上還有菲律賓漁民自發搭建房屋居住。

自南鑰島棄守事件之後，菲律賓未再「出手」占領新的島礁，但對當前仍駐屯有菲律賓軍人的南沙島礁，菲律賓意在死守，「一個也不放棄」。從菲律賓內政上看，其國內對南沙的政策呈現「鴿派」和「鷹派」兩種截然不同的主張。隨著中國資本大量進入菲律賓民生行業甚至是國家關鍵行業（典型事件是中國國家電網投資組建菲律賓電網），菲律賓國內官員和部分中層階層產生了「親華派」，呼籲改善對華關係。在這一派別的力主下，近年菲律賓放棄了獨自勘探、開發，改為包括中國在內的多國聯合勘探。當然，不管勘探結果如何，菲律賓所占島礁海域的油氣資源開發都被暫停了。

資料圖：彈丸礁上部分設施。

菲律賓國內的激進派別（「鷹派」）則指責政府過於軟弱，放棄了本該屬於自己的南沙島礁利益。兩個派別的議會鬥爭近年來較為激烈，2009年3月，儘管菲律賓總統阿羅約夫人力主「不刺激中國」，菲律賓參眾兩院仍通過了「菲律賓領海基線法案」，將中國的南沙部分島礁和黃岩島劃入菲律賓領土。此外，菲政府還相繼單方面宣布了一些海洋立法，將我國南沙東部41萬平方千米海域劃入其領海。

儘管法案在激進議員的推動下得以通過，但不利的國內國際條件以及日益嚴厲的中國方面的態度，使得菲律賓對南沙的蠶食行動已無可能再繼續，而菲律賓現侵占的南沙島礁，也存在著和平解決問題的希望。當然，這種方式解決問題的關鍵，依賴於未來中國繼續對該地區國民經濟、政治態勢施加較大的影響

馬來西亞侵占中國彈丸礁 擴建成島修巨大機場跑道

有西方媒體稱，中國在南海的一系列造島活動，足以改變南海戰略面貌。對此，軍事評論員宋忠平表示，這完全是顛倒黑白的說法。

現在是南海的一些當事國在改變南海格局，試圖打破南海目前的平衡。尤其是在U型線範圍內這一塊歷史性水域，這是中國的固有領土。但現在我們非常遺憾的看到，有不少國家占據著中國U型線範圍之內的很多島礁，包括越南、菲律賓、馬來西亞等等。這些國家還不斷的把其他域外國家拉過來為自己撐腰。而且，這些國家在占據的島礁上還建造機場跑道，如菲律賓在中業島上修建機場跑道。另外，被馬來西亞侵占的彈丸礁已被擴建成了一個很大的島，並修建了飛機跑道。所以，我們可以看到，目前一些南海國家將中國島礁占為己有，並不斷的試圖改變現狀，這才是事實。

這些國家還拉著美國、日本等國家，他們在東面已經進駐了蘇比克灣，進駐了克拉克空軍基地，而且在巴拉望群島已經開始設立軍事基地。在未來，可能有更多的軍事基地讓美軍或者日本自衛隊進駐，這本身已經改變了中國在南海軍事平衡的態勢。

被馬來西亞侵占的我國彈丸礁現狀

上無地下水源。有海水淡化設備。有發電機房。1980年6月21日，馬來西亞按延伸原則將其占領後，開始逐漸地建成一個旅遊度假勝地。礁盤由13個珊瑚礁組成，2公里長、500公尺寬，但從北方陸地南來避暑的海鷗、燕子在這裡成群結隊棲息，而沿岸海底也是各類鯊魚嬉遊的天堂。每年3-10月，成千上萬的群集在人工島西端，或漫空翱翔，或齊聚環湖礁上，構成一道奇觀。每天午後5時至傍晚7時是觀鳥最佳時段，可以仔細觀賞鳥只喂哺幼雛及在海面上獵食的情景。礁盤的末端是延伸入海2000米的陡峭懸壁，據說是排入世界前10名的優質地。

東北側是軍事區，自1983年5月起駐紮有人員，約70人，東南側是飛機跑道（40mx1100m)。中間部分為三星級度假中心，有客房86間，淡水游泳池，潛水服務中心，碼頭，發電機房及海水淡化設備等。

在南沙群島中，是唯一一個對外界開放的，並且是作為一個旅遊勝地，是潛水者最嚮往的潛水熱點之一，更重要的是，因為彈丸礁處在馬來西亞的實際控制和管轄之下，越來越多的遊客把彈丸礁還有馬來西亞在上篡改了名稱的另外幾個南沙島礁當作是馬來西亞的島嶼，並且在向更多的人宣傳。這是對我國南海主權的嚴重侵犯。我們的祖先留給我們的寶貴遺產，絕對不能在我們的手裡失去！

最重要的礁石位於北緯7度23分，東經113度48分，高出水面12英尺；東北至西南長 約6.5公里，南北最寬2.4公里，平均1.5公里。是一個有銀白沙灘，蔥鬱灌木叢的 狹長型環礁。露出水面陸地大致成東北，西南走向，長約1.3公里，陸地面 積大約0.1平方公里，是第11大島，也是南沙群島第一個人工島。也稱為燕子島，是南沙群島的一個環型珊瑚島。馬來西亞政府非法侵占，稱為。有些外文圖書稱為Swallow Reef。

運輸：空運：有一飛機跑道，該飛機跑道長度為1,100公尺、寬度為40公尺，民用交通僅有來回亞庇的班機。

海運：船行時間約16小時，已停駛旅遊用客船。由納閩（Labuan；自由港，近汶萊）行船，約16小時可達，主要運送大宗補給品（如油料等），無客運服務。

水源：無地下水源。有海水淡化設備。

電力：有發電機房。

建築：東北端為軍事區，東南側為飛機跑道。

中間部份為三星級渡假中心，有客房86間、淡水游泳池、潛水服務中心等。

人口；島上有70名馬來西亞的士兵和40名民間工作人員居住。

掠奪我國南沙海域資源最早最多的馬來西亞

1978年馬來西亞派一支小型艦隊到南沙群島南端的部分島礁活動，並樹立「主權碑」。1979年馬來西亞出版新地圖，將上述島礁和南沙27萬平方公里的海域劃入其版圖。198O年馬來西亞政府單方面宣布200海里專屬經濟區。從1983年到1986年，先後侵占了彈丸礁、南海礁和光星仔礁，還在6個島礁上豎立了「主權碑」。

馬侵占和分割南沙島礁和海域，主要藉口是這些小島位於馬來西亞的大陸架上和領土內，其主權符合1958年日內瓦公約和1982年聯合國海洋法公約。

早在1966年，馬來西亞就盯上了南海油氣資源，當時就和英荷殼牌汶萊石油公司合作進行南沙油氣資源勘探。1979年，馬來西亞出版的一張領海和大陸架疆域圖上，就把南沙海域東南部的12個小島礁劃為自己的範圍。1983年，馬來西亞在彈丸礁突擊登陸並實施占領；1986年，馬來西亞占領光星礁和南海礁及附屬的5個小島；1999年又在榆亞暗沙和簸箕礁搭建設施。目前，馬來西亞在南海共開採油田18個，氣田40個。近年來，馬來西亞還頻繁地與外國石油公司合作，已經在南通礁至曾母暗沙之間建成了油氣開發設施，開發範圍深入到中國傳統疆界線以內20公里。

目前，在侵占南沙海域的5國中，馬是掠奪我國南沙海域資源最早和最多的國家，從60年代至今，已在南沙海域打油氣井90多口，占5國油井總數的一半以上。此外，馬還於1990年開始對外開放彈丸礁，擬將該島建成旅遊度假中心，以在國際上強化其「實際占有」形象。

馬來西亞侵略中國島礁長期駐軍

馬來西亞對南沙群島的侵犯始於資源掠奪，繼之領土占領。1983年8月，在與澳大利亞、紐西蘭、英國、新加坡舉行海軍演習後，馬來西亞派出海軍陸戰隊占領彈丸礁，並派22名士兵駐守。

1986年，馬來西亞出兵占領南沙南海礁和光星仔礁，1999年5月出兵占領了榆亞暗沙和簸箕礁。

馬來西亞占領彈丸礁之後，陸續增兵至近百人，並修建了簡易機場和無線電設施，後來逐漸將其建設成為一個著名的旅遊度假勝地。目前，馬來西亞已經長期在5座島礁上駐軍，駐軍分布在彈丸礁的利馬駐地，安渡灘的制服駐地，南海礁的邁克駐地，簸箕礁的塞拉駐地以及榆亞暗沙的帕帕駐地。所有駐軍歸馬來西亞「第二海上領土司令部」管轄。目前總駐軍人數為100多人。

馬來西亞很注意處理南海島礁主權爭端與多邊友好關係之間的定位。它曾占領過汶萊等聲明所有的南通礁，但後來低調撤出。爭取不引起巨大爭議而又能夠鞏固現有利益是其政策的一個核心。但馬來西亞也很重視實力建設，近年來從俄羅斯進口18架米格-29戰機，32架美製F-18飛機以及「鷹」式飛機，並陸續購進54艘新艦艇。為適應未來南海作戰需要，馬來西亞大力加強海軍潛艇建設，先後購進兩艘「鮋魚」級潛艇以及退役法國「阿戈斯塔」號潛艇。

馬來西亞MEKO A-100級護衛艦

馬來西亞被認為擁有先進的戰鬥機和水面艦艇，能向爭議區域部署兵力。英國《簡氏防務周刊》在其2014年度防務報告中也稱，馬來西亞正在推進海軍現代化。在今年10月的預算報告中，馬領導人證實，馬皇家空軍巴特沃思基地的「隼」式戰機中隊將遷至皇家空軍納閩島——更接近南海的馬來西亞聲索區。

馬來西亞阿薩德級護衛艦

馬來西亞總理曾登我南沙島礁 擔憂中國發力

據馬來西亞安全評論網站報道，馬來西亞總理巴達維預定5日中午登陸南沙群島的彈丸礁（馬來西亞稱拉央拉央島），首次以總理的身份宣示馬來西亞「擁有」此片領土。

馬來西亞卡斯圖里級護衛艦

報道援引官方公布的行程說，巴達維在5日只是訪問沙巴州納閩島，並沒有訪問彈丸礁的行程。但官方新聞機構《馬新社》於3月4日晚上11時8分向所有媒體通報稱，巴達維將於明日中午登上彈丸礁，使總理的納閩訪問中突然間包括了彈丸礁。

馬來西亞鮋魚級潛艇

與此同時，海軍司令阿都阿茲加法上將4日晚也證實，確定巴達維於5日訪問彈丸礁。

《馬新社》透露，巴達維中午的行程是乘坐CN235運輸機飛抵拉彈丸礁，過後乘坐「黑鷹」直升機訪問烏比烏比礁。

彈丸礁位於南中國海中央，馬國共占據了5座島礁，並提出主權主張。馬國的主權主張引起中國大陸和台灣的抗議。

報道分析稱，巴達維將於同年3月把總理職位傳給其副手，即副總理納吉布。因此，巴達維明日的訪問被視為「畢業主權宣示之旅」，也與馬來西亞必須在今年5月13日向聯合國劃界委員會提交專屬經濟區和大陸架劃界案以確定國家大陸架和領海線有關。

根據《聯合國海洋法公約》的規定，所有締約國包括馬來西亞必須在2009年5月13日前提交專屬經濟區和大陸架劃界案給聯合國劃界委員會，讓委員會審議劃界案。早在2002年12月10日，馬來西亞駐聯合國常任大使哈斯密阿甘即透露了馬國已著手草擬劃界案。迄今，印尼和緬甸已提交其劃界案，而菲律賓的參議院也提出了領海基線法案，但菲律賓的法案侵犯了中國主權，中國外交部重申，任何其他國家南沙群島的島嶼提出領土主權要求，都是非法的，無效的。

很明顯的是，巴達維是最後一次以總理和國防部長身份到訪彈丸礁，媒體預測巴達維會進行主權宣示，但其措辭可能不如副總理納吉布於去年所作的那般如此強烈。納吉布於去年8月第二次訪問時發表了措詞強烈的講話：「我們必須成為這片土地的主人和擁有者！」

國家主席習近平與馬來西亞總理巴達維

報道稱，這次巴達維以總理身份訪問彈丸礁，若做出很強烈的主權宣示，可能會招來中國的外交抗議。報道還預測稱，鑒於中國海監船表示將加強巡邏存有主權爭議的海域，因此中國海監船到彈丸礁巡航的日子也為期不遠。

中國曾多次就南沙群島問題重申立場。外交部發言人姜瑜此前表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。在有關各方的共同努力下，當前南海局勢總體保持穩定。我們希望有關國家切實遵守《南海各方行為宣言》，不要採取可能使爭議複雜化、擴大化的行動，共同維護南海地區的和平與穩定。

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