據路透社12月27日報道,美國總統特朗普正考慮在2019年1月份援引國際緊急經濟權利法(IEEPA)簽署行政命令,宣布國家進入緊急狀態,從而禁止美國公司使用華為和中興公司生產的電信設備。美國政府的理由是,華為、中興的網絡設備可能被用來監視、監聽美國人。
今年8月,美國已經通過法案,以國家安全為由禁止政府機構使用華為和中興設備。如果再以莫須有的安全原因禁止美國企業使用,世界排名第一和第三的通訊設備製造公司將被迫整體撤離美國。特朗普此舉將使得國家間正常的市場競爭泛政治化。成天抨擊別國是非市場經濟國家的特朗普,此舉與市場經濟的規則合拍嗎?

美國想給盟國打個樣
早在今年5月份,《華爾街日報》就曾報道,特朗普政府正在考慮發布行政命令,禁止銷售華為和中興的通訊產品。AT&T等大型美國電信企業早已經在美國政府的授意下,不再使用華為、中興的設備行業。但是美國不少用戶在10萬人以下的農村電信運營商,出於成本、易維護等方面的考慮,還嚴重依賴華為、中興的通訊設備。據美國農村無線運營商協會(RWA)統計,該協會25%的成員都在使用華為、中興的設備,如果完全棄用,至少會增加8-10億美元的成本,即便美國政府完全承擔這部分成本,由於配件、維護成本的提升,還是會推動美國農村地區電信消費價格的上升。
在美國政府持續不斷的打擊下,美國市場留給華為、中興通訊公司的空間只剩下不到10億美元,而且主要還是存量市場。如此小的規模,無論是對美國的國家安全還是對兩大公司的經營來說都算不上什麼大事。其實用不著美國人趕,華為公司在今年4月份就已經宣布將在2018年底前完全退出美國市場。特朗普政府之所以還要做一個秀,主要是給他的盟友們看的。
特朗普希望歐美公司繼續把控全球移動通信設備製造,他的目標建立一個全球性的包圍圈,排斥華為和中興的設備,失去了重要市場的華為、中興發展速度會有所降低,一旦出現經營不善的情況,還有可能破產倒閉,這才是美國人的野望。但是特朗普構建全球包圍圈的計劃進展並不順利,除了澳大利亞、加拿大、紐西蘭、日本等美國死忠盟友之外,其他國家對跟隨美國打壓華為、中興的意願並不強烈。甚至連同為五眼同盟國家的英國,在禁止華為、中興產品銷售問題上,現在仍在反覆。特朗普考慮將華為、中興產品完全逐出美國市場,就是想給自己的盟友們打個樣,進一步增強盟友們的信心。接下來,特朗普還有可能把禁售華為、中興產品與貿易關係、軍售關係掛鉤,給盟友們施加更大的壓力。

貿易保護只會摧毀美國的通訊產業
經過30年的發展,現在華為和中興已經成長為世界第一和世界第三大通訊設備製造商。隨著創新能力的不斷提高,華為、中興已經從過去的模仿跟隨,變成了行業的領跑者甚至統治者。可以說美國遏制華為、中興的最佳時機已經過去,因此美國人才會在最後時刻豁免對中興的制裁,才會採取抓人這種下三濫的手法打擊華為。
更何況,中國等發展中國家的通信市場規模巨大、潛力無限,即便美國及其盟友,全面禁售華為、中興產品,這兩家公司遭受的損失仍然是可控的,很難受、要不了命。而反觀美國遭受的損失也顯而易見,經濟損失是最容易量化的一個方面。華為已經領先愛立信等歐美大廠,提前半年實現了5G設備的商用化,也就意味著使用華為產品,可以提前半年進入5G時代,這種機會成本給美國造成的損失是難以估量的。

在二戰後,美國曾經對日本豐田、德國奔馳寶馬等汽車公司採取過嚴厲的貿易保護措施,但是美國通用和福特兩大汽車製造商並沒有因此變得更強,反而差距越拉越大。愛立信、諾基亞和思科等歐美通訊設備製造商壟斷全球市場超過半個世紀,都沒有影響華為、中興的崛起,特朗普的這些保護主義措施能發揮怎樣的作用,令人質疑。如果進入6G時代,雙方的差距進一步拉大,美國還敢對華為、中興進行禁售嗎?
你認為英、法、德最終會跟隨美國禁售華為、中興產品嗎?
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