皮林：中國在非洲的形象比許多西方人願意相信的要好。許多非洲人認為，中國在非洲穩紮穩打，能辦實事。

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更新於2017年5月5日 06:36 英國《金融時報》非洲事務主編 戴維•皮林

16歲的賴比瑞亞少年麥克斯韋•澤肯(Maxwell Zeken)住在年巴縣(Nimba County)鄉下。當被問到渴望到哪裡學習時，他說：「我想到中國學習工程技術，然後回國建設我們的道路和城市。他們說一定要參觀中國的長城(Great Wall)。很遺憾，我們國家沒有那樣的建築。」

西方國家的政府總愛想像只有他們在非洲擁有軟實力。畢竟，如果拋開100年左右的殖民掠奪不談，幾十年來他們一直在為非洲提供緊急救助，並支持醫療、教育和透明機構。更重要的是，他們是民主國家，擁有值得效仿的制度。

按照西方這種敘事的邏輯，中國絲毫沒有拿出類似的善意。中國加強在非洲的存在只是為了赤裸裸地掠奪資源和獲取影響力——這一點所有人都看得出。當然，中國在非洲各地修建了公路、鐵路、體育場館和機場。但是，根據這種多半是自欺欺人的敘事，這些項目質量低劣，而且還疏遠了非洲人，因為工程雇用的大都是中國工人。

這種敘事的問題是，如果說它曾經站得住腳的話，那麼它也已經嚴重過時了。當然，你不必遠赴非洲就能聽到對中國的種種抱怨，所有問題都可以推到中國身上——從資助獨裁者到摧毀當地的製造業、誘使各國政府陷入新一輪債務循環。然而，另一種更有說服力的敘事正逐漸流行，這種觀點把中國視為一個能辦實事（不同於西方）、大體上正面的參與者。

賴比瑞亞報紙《辣椒》(Hot Pepper)的總編輯菲利伯特•布朗(Philibert Browne)說，中國正在贏得敬佩。在賴比瑞亞，中國修建了公路（質量看不出有多差），為賴比瑞亞大學(University of Liberia)建設了嶄新的校園，點綴以友誼塔和中式大門。

「你能看到他們把錢花在哪裡，但你看不到美國人把錢花在哪裡，」布朗說，「你（美國）不把能力用在解決吃飯問題上。雖然進展緩慢，但中國人正穩紮穩打地在非洲取得節節勝利。」

中美關係

「遷就」中國未必是壞事

FT亞洲版主編皮林：西方國家圍繞是否該加入亞投行的分歧，折射出一個更大的問題：該如何應對正在崛起的中國？盲目遏制可能是災難性誤判，在亞投行問題上，我們有充分理由採取接觸的策略。

在肯亞，你會聽到類似的事。一家中國國企在肯亞修建的從印度洋到內羅畢的總值40億美元的鐵路即將竣工。這條最終將延伸至烏干達、甚至可能到盧安達的鐵路線，被詬病造價太高。但很多肯亞老百姓讚賞這樣一個按時間表修建、看起來很現代、並將縮短貨運和客運時間的項目。

這的確只是坊間證據。不過據約翰•霍普金斯大學(Johns Hopkins University)的「中非研究倡議」(China-Africa Research Initiative)所做的一項政策簡報，中國在非洲更能讓人看見的參與反映在了不斷膨脹的貿易和投資上。

一項數據引起注意。從2000年到2015年，中國進出口銀行(China ExIm Bank)向非洲發放貸款630億美元，而美國進出口銀行(US ExIm Bank)向非洲發放的貸款為17億美元。中國進出口銀行幾乎為非洲54個國家都提供了融資，而美國進出口銀行只向5個國家發放了貸款。

金錢和混凝土並不能保證良好的聲譽。在加納，中國公民被指責踐踏了當地的採礦法。在尚比亞——多達10萬中國人生活在這裡——當地政客指責中國無視移民法，向尚比亞輸出不具備技能的勞動力。

值得注意的是，中國在非洲大陸有多個行為主體，他們與當地政府的關係有遠有近。無論是勾勒一幅統一的形象，還是辨認中國企業的清晰戰略，都不是容易的事。

不過，無需親身體驗你也可以看出，中國在非洲的形象比許多西方人願意相信的要好。當然，哪個國家能與一個大洲如此密切往來而不惹來一些不滿、樹立些許敵人呢？中國也在交朋友。

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