中新社華盛頓9月14日電 應美國總統歐巴馬邀請，緬甸國務資政翁山蘇姬當地時間14日正式訪問白宮，與歐巴馬會晤。兩國宣布構建美緬合作夥伴關係，歐巴馬承諾將解除針對緬甸的經濟制裁，這標誌著雙邊關係進入新時期。

歐巴馬當天在白宮橢圓形辦公室會晤來訪的翁山蘇姬。雙方在聯合聲明中說，兩國認識到緬甸過去5年來所取得的巨大進步，美方重申對緬甸民主過渡進程的支持，認為緬甸變革為雙邊關係發展帶來機遇。

為推進兩國合作，歐巴馬宣布，美國將終止涉及緬甸制裁措施的國家緊急狀態，將撤銷以行政命令為基礎的涉緬制裁政策框架，將恢復給予緬甸貿易普惠制待遇，這意味著美國將允許緬甸的許多商品在入境時享受關稅優惠。

歐巴馬當天沒有給出解除制裁的時間表，但表示將「很快」予以解除。美國媒體援引匿名美國政府員的話說，終止緊急狀態後，緬甸111位個人和實體將被移除出美國財政部制裁名單，緬甸翡翠和紅寶石將被允許出口美國。

歐巴馬在會晤中向翁山蘇姬表示，美國將繼續通過外交和援助向緬甸提供支持，希望緬甸內部衝突各方能抓住機遇，通過對話實現和平。他承諾將修改有關政策，鼓勵美國資本赴緬投資，還強調了緬甸保護人權、推進民主治理的重要性。

翁山蘇姬向歐巴馬表示，緬甸歡迎國際投資，希望以此促進緬甸的強勁、包容和長期經濟增長。

雙方商定，美國國務院與緬甸外交部舉行年度對話，深化各領域合作。雙方承諾繼續在打擊人口販運、反腐敗、反洗錢、禁毒等領域開展合作，將就雙邊經貿事項加強溝通，包括就一份高標準的雙邊投資協定交換看法，美國將與緬甸小額信貸機構合作，幫助當地中小企業發展。

緬甸是世界上最不發達的國家之一。1989年，美國時任總統老布希以緬甸勞工權利無法得到保障為由終止了緬甸的貿易優惠待遇。雖然近年來美國逐步放鬆對緬制裁，但總體而言兩國貿易額仍低位徘徊，2015年美國對緬甸貨物貿易額為2.3億美元。

即將於2017年1月卸任的美國總統歐巴馬在8年任期內做了不少事，最讓他感到具有成就感的就是由自己主導並推動的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)。不過，要讓TPP成為自己突破性的政治遺產，已變得越來越難。

2015年10月，12個TPP成員國部長在紐西蘭舉行會議，在這期間，與會部長就TPP達成基本協議，雖然各成員國部長在這份基本協議上籤了字，但並不具備法律效應，必須讓各自成員國國會通過，不少國家需要多個步驟才能走完法律程序。

目前，只有紐西蘭國會通過了TPP審批，而美國、日本、加拿大、墨西哥、澳大利亞、智利、秘魯等國會均未審批TPP外，就連被外界稱為TPP最大受益國的越南國會已決定推遲審批。

越南政府消息人士9月16日透露，審批TPP的事項並未列入下一輪越南國會的議事日程，這一決定意味著越南審批通過該協定最早也要到美國總統大選結束數月之後。

越南國國會主席阮氏金銀表示，雖然越南是TPP的創始國，但仍需要參照和考慮其他各國的批准情況，以及美國總統大選結果對TPP有何影響，屆時將做出相關評估，經討論後再做出決定。

阮氏金銀的這個表態令人意外：眼下正是歐巴馬在推進TPP方面遇到極大困難，迫切需要TPP各成員國，以及美國國會支持的關鍵時刻，沒想到在TPP方面一向積極求「進」的越南突然「閃退」。

一些觀察家從越南的突然「閃退」的動機作出的分析認為，越南這樣做顯然是與美國主導的TPP採取保持距離的態度，其背後出現的中國身影。儘管越南和中國之間存在南海領土爭端，卻欲與中國加強經濟合作，尋求利益最大化。

實際上，美國強推所謂的TPP標準，這是為美國一己之私量身打造的。連日本都玩不起這種規則，更不要談越南、秘魯這些國家。

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