前6名首長，民進黨只佔1席，其餘由國民黨與無黨籍包辦。藍白勢力逆襲 預告民心變化，賴神、花媽等人更上層樓後 綠營下一個明星會是誰？

一年一度的《天下雜誌》縣市首長施政滿意度調查揭曉，結果顯示，年底9合1選舉，對蔡政府來說，將是一場硬仗。前6名首長，民進黨只佔一席，其餘由國民黨與無黨籍包辦，對藍綠都失望的氛圍中，白色力量會是人民期待的政治新勢力嗎？

調查發現1：前6名，有5名是泛藍縣市　

總和觀之，泛藍主政縣市施政滿意度普遍上揚，前6名有5位是國民黨和無黨籍。

其中，連江縣長劉增應不僅觀光成效顯著，更落實社區關懷及長照服務，施政表現讓人民有感，以77.66高分，連續3年拿下施政滿意度調查第1名；而年底即將卸任的台東縣長黃健庭（71.83分），則是連年過關斬將，3年內上升6名，衝上第2，為九年縣長生涯劃下完美句點；花蓮縣長傅崐萁表現持平，排名第3（70.93分）。

進一步分析，縣市長排名藍上綠下，與民進黨執政成效無法完全脫勾。中央政府執政成績總是影響縣市長排名，馬政府時期，國民黨若執政不好，地方會受到影響，現在亦然。大環境的政經狀況，第一線民眾感受最深。不分藍綠，人民有安全感，地方就會發展。

在陳菊、賴清德和林聰賢更上層樓後，代理縣市長表現均不佳，包括高雄（第18名）、台南（第19名）、及宜蘭（第22名）都落居末段班，除了知名度不足，這三位代理人選都非在地居民一票票選出來。《天下雜誌》分析，縣市長人氣及表現偏向個人光環，無法繼承或轉移，這與台灣的民主制度建立在對人的信任有關，因此選擇地方父母官時，民眾傾向認人不認黨。（見表1）

調查發現2：取代賴神、花媽 鄭文燦效應發威

在賴清德與陳菊等高人氣地方父母官陸續被延攬進入執政團隊後，誰將是下一個人氣父母官？

結果顯示，桃園市長鄭文燦在過去四年的施政滿意度排行持續往前推，從上任第1年的15名、第2年13名、第3年已衝上第4名，今年也以68.74 分，維持第4，不僅成為唯一晉級前6名的綠色代表，也是唯一的6都首長代表。

6都領頭羊的態勢，隱然成形。

調查發現3：柯文哲 不僅是台北市長？

解析今年榜單柯文哲名次的表現，是對藍綠不滿情緒下的結果。

從過去幾年的施政滿意度表現分析，台北市長柯文哲，有回溫跡象。2016年因為「只會打弊案」形象，僅獲得21名，去年世大運積極造勢曝光，成功挽回上任後民調走低窘境，上升到14名，今年更是緩步進步至第12名，施政滿意分數57.12（前年49.36分，去年56.03分），三年內躍升9個名次。

根據《天下雜誌》最新出刊的縣市調查中顯示，柯文哲的支持效應，一路從北往南蔓延，問卷中「全國滿意度」柯文哲也拿下第1。（見表2）

調查發現4： 蔡英文總統施政滿意度再度下滑

《天下》持續針對蔡英文總統施政滿意度進行調查，民眾對蔡英文滿意的比例，從前年的51.8%，掉到去年的33.1%，今年再度微幅下降，滿意者為30.7%；不滿者超過滿意者一倍以上。（表3）

2018《天下雜誌》縣市長施政滿意度調查說明

《天下雜誌》縣市長施政分數結合民意調查和專家評比的縣市長施政滿意度，將民眾與專家對縣市長施政表現的調查結果進行加權，加權比例為民眾80%、專家20%。其中，民意調查分總體施政滿意度(30%)與五力施政面向滿意度(50%，每一面向各佔10%);專家評比分總體施政滿意度(10%)與分項施政滿意度(10%)， 共同構成《天下雜誌》縣市長施政分數。

民意調查

本項調查進行時間為2018年7月6日至8月14日，調查對象為居住在台閩地區年滿20歲以上之居民。 總成功樣本數為14,834位。調查方法是以台閩地區 為調查母體進行分層隨機抽樣電話調查，為符合縣市代表性，各縣市需完訪樣本數依縣市人口數，從550至1,007個。

今年同時針對六都居民進行手機訪問，每縣市成功訪問200人。以邏輯迴歸模型(Logistic Regression Model)控制性別、年齡、教育程度，室內電話及手機電話樣本在縣市長整體施政滿意度 正負評價上無顯著差異，故統計數據以合併樣本後的為準。

當信心水準在95%時，每個縣市的抽樣誤差為正 負3.1至4.2個百分點(連江縣訪問200人，抽樣誤差 為正負6.9個百分點)，台閩地區的抽樣誤差為正負0.8個百分點。所有資料依性別、年齡及教育程度進 行統計代表性檢定與加權處理。

專家評比

本次調查於2018年7月16日至8月5日進行。《天下雜誌》與中華民國全國中小企業總會、主婦聯盟環境保護基金會、社區大學全國促進會以及中華社會福利聯合勸募協會合作，請四家專業團體推薦熟 悉各縣市當地相關事務的學者專家參與評比，共同對縣市長的施政進行考核，總共對22縣市計597位學者專家完成問卷調查。

調查執行：天下雜誌群調查中心

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更多內容，請見天下雜誌656期《2018縣市調查-藍與白的逆襲?》

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