去年自願退休公務員數大減和前兩年比少近半

年金改革衝擊，去年自願退休的公務人員人數大為減少，和前兩年比較，幾乎少了快一半；銓敘部表示，受到年改影響，以及退休制從75制逐漸過渡到85制，自願退休人數大減，國民黨立委曾銘宗憂心，未來公務體系人力老化，不利人力新陳代謝。

根據銓敘部資料，去年自願退休公務人員人數為5356人，屆齡及命令退休者為1199人，總計退休公務人員6555人，而2016年自願退休人數8006人，屆齡及命令退休者1216人，共9222人，2015年自願退休9308人，屆齡及命令退休1151人，退休人數破萬，共有1萬0459人。

銓敘部退撫司司長呂明泰表示，公務員退休金制度指標數從75逐漸走到85，在指標數延長的情況下，很多人就會慢慢拉長服務年限，再加上去年年金改革如火如荼進行，誰都不確定之後的情況發展，因此觀望而選擇不退休，而公務人員平均退休年齡也逐漸提高，2016年的平均數字為56.61歲。

分析自願退休比率，105年度公教人員選擇自願退休比率分別為86.81%及93.62%，主要是公教人員退撫制度處於新、舊交替過渡期間，公教人員退休所得與在職薪資相差不多，加上政經社會發展多變，公務員工作繁重與教師教學壓力，以致公教人員選擇自願退休。

平均退休年齡，105年度公務人員平均退休年齡56.61歲，教育人員53.99歲，教育人員歷年來平均退休年齡都較公務員年輕。

軍職人員方面，105年度退伍1萬992人，較104年度增加612人，平均32.43歲退伍。

警察人員部分，105年度退休2012人，較104年度減少1226人，減幅高達37.86%，平均自願退休年齡53.06歲；退休人員當中，89.71%選擇領月退休金，支領一次退休金有10.29%，是10年來最高峰。

綜合各項退休數據分析，銓敘部說，公務人員平均退休年齡已逐年提高，顯示自100年起將公務人員月退休金起支年齡延後至60歲，已逐步發揮成效。

不過，銓敘部說，階段性改革非一步到位，再加上近年來退休人數攀升、國人生命餘年逐年增長等影響，軍公教人員退撫基金103年度首度發生收繳收入不足當年支出。

銓敘部表示，公務人員年金改革6月通過後，適度減緩退撫基金急迫性財務危機，也維持公務員退休所得的合理性，銓敘部會針對112年7月1日以後新進人員建立全新制度，逐步建構長遠穩健的公務員退休制度。

國民黨立委曾銘宗表示，年改的結果，讓軍公教人員在考量退休金的情況下，盡量「做到老、做到滿」，這樣的結果會讓整個公務人力老化，讓公務體系的行政效能和創新能力受影響，去年年改還沒正式上路，退休人數就大為減少，今年年改正式上路，估計退休人數會少更多。

曾銘宗說，他認識的公務人員，有不少都到可以退休的條件，但都選擇不退休，他認為教師界這個情況更明顯，過去老師不少都50歲就退休，現在老師根本不敢退、不願意退，結果讓老師人力老化，這是未來都必須關注的情況。

另外，退休人員回到公務單位任職的狀況，呂明泰表示，這種狀況的人數不多，要單位開缺才有機會，且要按照升遷法規定，個案數「非常零星」。

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