新南向政策使命，連「農會」也要扛。立法院財委會通過民進黨立委鍾佳濱臨時提案。提案內容為，「為利全國農業金庫跨足新南向業務」，要求金管會與農委會共同研議修法，協助農業金庫設立「國際金融業務分行(OBU)」，金管會須在1個月內就協助農業金庫設立OBU一事，提出書面報告。

鍾佳濱稍早在立法院財委會質詢時表示，全國農業金庫接收農漁會信用部轉存金額高達7000億，但一般銀行「存放比」有7成，農業金庫存放比僅3成，農業金庫等於有將近5000億閒置資金去化壓力。

為配合行政院新南向的「政府開發協助(ODA)」計畫，這筆5000億資金，已被執政黨立委相中。鍾佳濱說，他主張，應善用全國農業金庫這筆高達5000億資源，若能參與ODA，爭取對海外工程放款，可將國內過剩資金貸放到國外去，可有效法化資金。鍾佳濱還說，像台灣農企若想到東南亞發展，但沒有資金，若農業金庫可「透過OBU參加ODA」，就等於在東南亞「當農企的奶媽」。

金管會主委顧立雄答覆時說，農業金庫要設立OBU，要修改OBU條例，金管會贊成，去年9月，草案已送財政部，主因財政部要求須先提出農業金庫設OBU的「稅式支出報告」，他說，若財政部回函，就可送行政院，最後修法時程要看立法院。在農業金庫沒有OBU之前，顧立雄認為，農業金庫可用「DBU（指定外匯銀行）」方式來先做。

財委會後來討論時，由於金管會贊成，本案照案通過。但財委會主席、金管會前主委，現任國民黨立委曾銘宗期期以為不可，他說，ODA風險很大，金管會居然「沒有異議」，且農業金庫若因為支持新南向，貿然設立OBU，卻沒考慮ODA的放款風險，後續問題會很大。

政府規劃的新南向ODA計畫，是由商業銀行融資給外國政府，方式是由「外國政府提供保證，台灣廠商施做」，在東南亞國家興建公共建設。目前ODA規劃35億美元、即超過千億台幣為銀行融資額度。但市場認為，因為「慶富案」，8大公股全數「踩雷」，去年許多公股銀行在被問到是否願意參與ODA放款時，大家都說興趣缺缺，現在政府又把腦筋動到「農會」頭上，但農會缺乏國際金融業務和放款人才，參與ODA，會否踩到更大的雷，也要打問號。 

來源：udn.com

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