年金改革對象眾多，軍人自然成為關注焦點，但軍職較一般行業特殊，有著「限階限年」的規定，造成早退現象普遍，他們的退休金應該被砍嗎？

坊間常聽到這樣的聲音：「軍人40歲退伍，身強體健領月退俸領到再見，實在很過份」「台灣竟然有很多一日退將，退伍前幾天才升任，領很高的退休金」。

連立委黃偉哲去年9月11日都說，繳得少、領得多，領到下一代，還領到這代納稅人的錢，軍保現已要破產，讓他頤養天年，退休金免稅，既然還繼續出來工作，退休金是否要考量併入所得。

國防部人力資源處簡任編纂魏木樹每次聽到這種話，都相當無奈。他說，這些言論代表多數人不瞭解軍人職業的特性與退伍制度。

大量裁軍 退撫基金瀕臨破產

分析軍人的退休金來源，共有兩種。軍保給付一次領，問題較小，主要焦點在1997年元旦實施的退撫新制，滿20年可領月退俸。

其實跟公教相比，軍人退休俸較低。根據國防部估算，軍人平均月退俸4萬9379元，也並非人人領得到。以服役20年上士為例，純舊制加18％優存是3萬3175元，涵蓋新舊制加18％，為2萬7216元，純新制最少，僅有2萬616元。

既然軍人月退俸較其他公職低，為何軍人退撫基金卻在2011年已入不敷出，預估2020年將用罄，是最早面臨破產的退撫基金。

原因就在軍職很特殊。軍人有「限階限年」規定，「時間沒有到，不准退伍；時間到了沒有升，就必須退」。例如升上尉後，服役年資15年內一定要升少校，時間到了沒有升上去，立即要退伍，導致軍人平均退役年齡僅45.6歲。

且每個軍階都有額度，例如尉級要升少校，扣除擇優晉升缺額後，依目前的員額計算，有1萬1162個人無法升遷，就要非志願退役，少校升中校也有4461個人無法占缺，愈往上爬，職缺愈少，目前僅8名上將缺。

例如今年55歲、上校退休的洪先生，20歲任官，年資28年時，48歲因無法升少將而退役，「我是時間到了，非退不可，不然這麼早退伍幹什麼？每天跟老婆大眼瞪小眼？」他說。

限階限年的關係，讓很多軍人不能服役滿20年，造成退伍金一次領比例達七成五，剛好跟公教相反，公教領月退比例分別高達97％、99％。

再來是大量裁軍造成退撫基金瀕臨破產。1997到2014年間，國防部共三次人事精簡，國軍從45萬2000餘人降至21萬5000人，人數縮減超過一半。造成大批退役者領取月退俸，而繳交退撫基金的軍人則快速萎縮，導致收支不平衡。

魏木樹解釋，政府為維持部隊精壯，以因應作戰需要，年紀不能太大，美國軍人比台灣還年輕，平均服役年限約33歲，可領終身俸。

中將退休的吳斯懷說，因為軍官員額編制跟三次裁減軍人關係，這幾年已有7000多個上尉被迫退休，他們都未滿20年，僅能領一次退伍金，政府應修改陸海空軍任官、任職、服役等條例，照顧這些人。

談到年金改革，各行各業都有委屈。軍人更是特殊職業。

2011年退役的吳斯懷，當了44年軍人，有30年無法回家過年。從澎湖的華航空難、921大地震到八八風災等，他無役不與。「只有當過兵，走過那些歲月的人，才知道軍人領這樣的月退俸合不合理？」他以2009年高雄發生小林部落滅村為例說，當時軍中弟兄為找到生還者，跪在泥濘中聞屍臭味，身心嚴重受創，有一些同袍至今還在接受精神治療。

來源：www.gvm.com.tw

文章部分內容來源於網絡，如果侵犯到您的隱私、權益、請點擊檢舉按鈕舉報，網站將在第一時間進行處理，謝謝合作! 檢舉

轉載請註明來源：今天頭條