新黨發言人王炳忠（前右）、新思維中心主任侯漢廷（前左）等人疑涉國家安全法案件，19日遭檢調搜索、約談，20日上午召開記者會說明。中央社記者吳家昇攝 106年12月20日
新黨王炳忠（中）、侯漢廷（左）、林明正（右）、陳斯俊（右二）涉國安案。圖為4月他們在北京參加座談會後合影。（取自王炳忠臉書）
調查局以涉嫌違反《國家安全法》為由，清晨大舉搜索新黨發言人王炳忠等4人的住所，並拘提進行偵訊。如此大陣仗搜索、拘提、偵訊在野黨人士，是台灣進入民主化後所僅見。更難堪的是，大張旗鼓偵訊到午夜，4人皆被「無保請回」，顯然檢調都未發現涉違《國安法》的具體事證。檢調如此輕率的行動，不但是對司法公信力的打擊，對兩岸關係已造成不必要的重創，政府必須給個交代，並追究檢調的責任。
首先，事前浩浩蕩蕩又搜又拘又訊，事後虎頭蛇尾無保放人，這次粗糙的行動根本是大炮打小鳥，把檢調、司法、執政黨的公信力全都賠了進去。
調查局行動前就該知道，將碰觸政黨政治、言論自由、兩岸關係的敏感神經，若沒有十足的把握，不可輕舉妄動。
新黨是一個成立已24年的政黨，目前在國會雖無席次，但在社會上卻有高的政治聲量，且新黨政治立場與民進黨南轅北轍，大動作搜索拘提多位新黨人士，必然引來打擊異己的批評，豈能不慎。檢調卻大動干戈的侵犯人權、劍指新黨，結果卻是無保請回，顯然並無調查到關鍵證據，調查局的嚴重失判，責任豈能輕卸？
檢調查辦此案的程式更是漏洞百出，不堪卒睹。明明是以「被告」的重手查辦王炳忠等4人，卻為了便宜行事，要用「證人」來包裝其侵犯人權的濫權行動。請問檢方，對「證人」用這種拂曉出擊、同步搜索、大舉押人，以及偵訊至午夜的方式對待，合理嗎？
要「傳喚」證人，需要傳票，且實務上只有在證人收到傳票，「屢」傳不到時，才會進一步拘提。王炳忠等4人，幾乎是在遭「搜索」時，就「同步」被拘提，這是什麼「證人」的待遇？
調查局說，本案為順利執行作為，於案件開辦前，就先行完成搜索票、傳票及拘票聲請。先不說這種對「證人」1次備便3票便宜行事的荒誕，就法論法，依《刑事訴訟法》第175條第4項前段：「傳票至遲應於到場期日24小時前送達。」請問調查局，這張事先備便的「傳票」有24小時前送達王炳忠嗎？就算要拿出該條第4項後段的帝王條款：「有急迫情形者，不在此限。」那也要請問調查局，對於這4位「證人」，到底有什麼樣的「急迫情形」？
這些粗暴行為，調查局不但無感於政黨政治、人權的維護，身為「法治機關」的調查局，也視「法治」如無物。
再回到《國家安全法》的規定，結合該法第2-1條與第5-1規定，若要坐實王炳忠等人違反《國安法》，就必須滿足三項構成要件：一、為外國或大陸的相關機關所託；二、刺探、蒐集、交付或傳遞公務上應祕密之相關訊息，或發展組織；三、必須是意圖危害國家安全或社會安定。調查局必須清楚交代，王炳忠等人哪些言行構成上述三要件。社會不會容許調查局無限上綱、恣意解釋、浮濫擴大「國家安全」的定義、范圍，做為打壓異己的便利工具。
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來源：opinion.chinatimes.com
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