真的地動山搖了！大陸首次制裁台灣

台灣「5·20」政權交接，開啟「蔡英文時代」。新任領導人蔡英文在「就職演說」中未提「九二共識」，只是稱尊重1992年會談「這個歷史事實」。該說法未得到大陸方面的認可，國台辦稱其為「沒有完成的答卷」。對於未來的兩岸交流，島內輿論表示擔憂，有分析稱，兩岸或進入「冷對抗」時期。也有台灣媒體猜測大陸接下來會用什麼反制措施，23日在瑞士日內瓦召開的世衛大會(WHA)，被認為是蔡英文當局的第一場「硬仗」。

蔡英文幕僚緊急開會

據台灣《聯合報》22日報道，大陸國台辦、海協會21日以應媒體詢問形式，表明只有確認堅持「九二共識」，國台辦與陸委會、海基會與海協會這兩個兩岸重要的聯繫與協商機制，才能繼續延續。大陸這一近似最後通牒的表態，等於要求蔡英文明確接受「九二共識」，不能模糊以對。轉自米爾軍情網 http://www.miercn.com

台灣《中國時報》稱，兩岸協商機制一旦關閉，涉及兩岸協商恐都將喊停，如交通方面的航空、海運、觀光「小兩會」;經濟方面的兩岸服貿、貨貿、經合會、產業搭橋項目，甚至金融方面的銀證保等機制，衝擊程度難以想像。對於大陸方面的表態，陸委會發言人邱垂正21日表示，已注意到國台辦及海協會的發言內容，也會持續和對岸進行溝通，維護兩岸對話及聯繫機制。

國台辦表態必須堅持「九二共識」

《中國時報》22日披露，蔡英文就職典禮檯面上熱鬧平和，檯面下卻因兩岸關係緊張而暗潮洶湧，新任「國安會」秘書長吳釗燮這兩天雖陪同蔡英文出席「國宴」和茶會，但私下透過手機與「國安會」及陸委會幕僚持續進行在線會議。幕僚人員20日連夜開會研商，並將訊息及時通報吳釗燮;這兩天周末假日，「國安會」幕僚均未休息，持續與陸委會溝通應對策略。

對於兩岸協商聯繫機制中斷危機，島內工商團體表達憂心。台灣工商協進會理事長林伯豐直言，如果當局不儘快想出能讓大陸接受的對策，或找到彼此可接受的平衡點，「服貿、貨貿今後不用指望了;兩岸熱線也不會再通;兩岸經合會也不會再開了」，兩岸交流恐將進入「急凍」階段，並難在短期內「解凍」。台灣中小企業總會理事長林慧瑛擔心，兩岸協商聯繫機制中斷，將直接衝擊ECFA後續的貨貿談判，進一步影響廠商生存，她盼台當局能用點心思處理，否則打擊面會擴大。

「首場硬仗」即將來臨「變數？WHA戰場，蔡英文首場硬仗」。台灣《聯合報》稱，世衛大會(WHA)23日在瑞士日內瓦舉行，台「衛福部長」林奏延率團參加。由於今年政黨輪替增加變數，島內憂心台方代表團無法順利入場或發表演講，林奏延坦言「已有備案」，盼WHA盡量別摻政治因素。報道稱，這不僅是蔡英文就職後面臨的首場「硬仗」，也是檢驗兩岸關係的重要指標。21日未有新狀況發生，重頭戲是23日，包括代表團桌牌上的名稱、領取證件是否順利、議程名冊上的名稱、座次位置的安排、發言時間、世衛組織秘書長陳馮富珍的發言內容、議案如何進行等等，都將會是觀察重點。猜測北京如何反制「蔡英文時代」的兩岸關係會怎樣？台灣《聯合報》22日報道稱，前國台辦副主任王在希21日在一個研討會上表示，兩岸關係將「由熱變冷」，兩岸事務首長互訪與兩會制度化協商恐中斷，熱線名存實亡，「外交鬥爭」和輿論戰更加激烈;他預估，除大陸遊客赴台遞減外，省部級以上官員赴台訪問「肯定會減少」，敏感領域交流也會比較困難。

世衛大會(WHA)23日在瑞士日內瓦舉行

「正視北京反制，莫讓小舟翻」，台灣大學名譽教授張麟征認為，大陸立場似乎硬中透軟，雖然強調扞衛國家主權和領土完整決心未變、能力更強、反對一切形式「台獨」，但在反制上，只提暫停兩岸聯繫管道與談判機制，沒有提其他制裁;是仍希望蔡英文答完試卷，正面響應大陸主張？是不願意刺激台灣人民？還是預留反制的空間？有待觀察。張麟征表示，北京的反制行動應當是有順序、有節度、逐步增強，像是大震之前的微震，山雨欲來前的風滿樓。這些微震與滿樓風卷，就是逐步襲來的「外交」海嘯，逐漸緊縮的兩岸經貿交流、人員往來。這些行動在蔡就職之前已展開，台當局如果不正視，積極化解，那麼地動山搖、小舟翻覆在未來就不是不能想像的了。當國際空間越走越小，經濟環境越來越差時，蔡英文要承受的反坐力就會越來越大，這是要三思的。

捍衛國家主權與領土完整

島內媒體人林河名22日稱，蔡英文兩岸論述一出，大陸雖沒口出惡言，但兩岸溝通機制與協商對話管道已推遲或中斷，從「聽其言」進入「觀其行」階段，準備觀察蔡英文接下來的一舉一動，再決定如何互動。行動是最好的溝通，蔡英文能否對善意「一以貫之」，應是陸方想看到的「完整答案」。

蔡英文「履新」僅僅3天，台灣新當局竟然放棄了國民黨過去的一貫立場，對沖之鳥礁的法律地位表態曖昧。國民黨立即質疑了民進黨當局的這一行徑。

台灣「行政院」發言人童振源23日聲稱，對沖之鳥礁（日本稱沖之鳥島）是「礁」還是「島」的問題上「不採取法律上的特定立場」。童振源說明，所謂的「不採取特定立場」，就是承認沖之鳥目前在國際法上仍存有爭議的現狀，因此不會執著在沖之鳥是「礁」還是「島」的問題上，一切靜待聯合國島嶼界限委員會做最後的裁定。

國民黨迅速反應

國民黨文傳會主委周志偉當日指出，新當局無疑是向日本主張靠攏，會損及漁民權益。

童振源

周志偉解釋說，聯合國對於「島」或「礁」的定義非常清楚，除非信息不完整或被扭曲，否則不會有意外。現在台灣當局必須努力提供正確訊息，而不是被動等待裁定。國民黨一向主張，沖之鳥是「礁」而非「島」，不能擁有200海里經濟海域。

周志偉質疑，陳水扁執政期間，存在著「日本公務船進入沖之鳥200海里水域執法，台灣地區公務船就離開」的默契，蔡團隊是否會延續此默契？他呼籲，蔡團隊應維持馬團隊堅定護漁立場，保障漁權，決不能有絲毫退讓。

部分台灣網友則直批台灣新當局「賣台」：「綠的媚日賣台的真面目就要露出來了」；「綠蛆怎麼可能和她的日本老爸『對話』，到時候還不就是跪地接聖旨！」

周志偉

「台日海洋熱線」宣布時機微妙

「行政院」發言人童振源當天承諾會持續護漁，不會召回目前在沖之鳥海域附近的「海巡署」及漁業署護漁船艦，但希望雙方保持冷靜，不要再發生任何會增加緊張局勢的行動。他還宣布7月底前將成立「台日海洋熱線」，隨即展開第一次對話。米爾軍事論壇 bbs.miercn.com

此前，台灣涉外部門曾在接受「立委」質詢時表示，「一直敦請日方接受我們的建議，坐下來協商」，但未獲得日方回應。

台灣新當局剛剛上台，卻能立即宣布將成立「台日海洋熱線」，如果背後有日方的認可和默許，其默契可見一斑。目前日方尚未對此表態。

童振源表示，維繫台日友好關係對台灣整體「對外關係」相當重要，台日之間不應對彼此採取任何會增加緊張局勢的行動，而應積極展開並累積在海洋事務上的建設性對話與合作，基於維繫台日友好關係的共同認知，雙方決定在亞東關係協會與交流協會的架構下，儘早成立並啟動海洋事務合作對話機制。

雖然國民黨也重視「台日關係」——馬英九本人就曾在會見日本來訪者時，將其定位為「特殊夥伴關係」；雖然國民黨也希望通過對話解決漁業糾紛，但馬英九當局始終堅持沖之鳥是「礁」非「島」，認為沖之鳥礁並無200海里專屬經濟海域。從沖之鳥礁爭議，可以一窺民進黨當局的親日程度，一如早前的慰安婦課綱之爭。

漫畫家老培對慰安婦課綱之爭的諷刺漫畫，首頁圖原畫亦由老培所作，特此感謝

沖之鳥礁爭議

沖之鳥礁位於日本南部、西太平洋海域，東經136度05分，北緯20度25分。日本方面的描述為，「高約1米，由直徑僅為數米的兩塊岩石組成」，中國方面則描述為5塊岩石，漲潮前有5塊岩石露出水面，漲潮時僅有兩塊岩石露於海面之上，即東露岩（日本稱「東小島」）和北露岩（日本稱「西小島」），面積分別為1.6m?和6.4m?。

日本方面主張沖之鳥礁是島嶼，並以此為據主張47萬平方公里的專屬經濟區和約25.5萬平方公里的外大陸架。自1987年開始圍礁造島，築起混凝土牆等，通過不斷努力，使這個不足10平方米的礁石成為人工「島」。然而，按照《聯合國海洋法公約》規定，要設定專屬經濟水域必須要以自然形成的陸地為根據，而不是人工築成的「島」 。

東聖吉16號

中國、韓國等國及中國台灣一直認為沖之鳥是岩礁而不是島嶼，沖之鳥礁不能供人類居住，也無法維持經濟生活，設定大陸架沒有任何根據。根據《聯合國海洋法公約》第121款明確界定，島嶼是在漲潮時露出水面的、自然形成的陸地區域，不應把不能維持人類生活的岩礁列入其中，也不應有專屬經濟區和大陸架。米爾軍事論壇 bbs.miercn.com

今年4月底，屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」在沖之鳥礁附近公海捕漁，人船遭日本扣押，還強索了170萬新台幣保證金。此事件引爆了新一輪沖之鳥礁爭議。

馬英九當局對此強烈反應，台灣海巡事務主管部門5月1日啟動了護漁行動。馬英九6日上午會見日本首相安倍晉三的弟弟、日本眾議員岸信夫時，當面高聲指出，沖之鳥面積只有9平方米，連他會面的房間1/8不到都不到，是礁不是「島」。馬英九7日還在宴請所有部門負責人時強調，「即使處在政權交接期，當局該做的事，基於台灣的最大利益，都應該全力以赴，立場堅定而明確」。

蔡英文發表就職演說

針對沖之鳥礁問題，外交部發言人華春瑩在4月29日的例行記者會上表示，中國對日本自行將沖之鳥礁認定為「島嶼」並據此主張專屬經濟區和大陸架不予承認。沖之鳥礁是西太平洋上遠離日本國土的孤立岩礁。2012年4月，大陸架界限委員會對日本外大陸架劃界案作出建議，不認可日本依據沖之鳥礁主張外大陸架。日本自行將沖之鳥礁認定為「島嶼」，並據此主張專屬經濟區和大陸架，違背《聯合國海洋法公約》。中國對日本非法主張不予承認。

蔡英文宣誓就職

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