2016年高雄市政府以「1公噸垃圾換1.8公噸底渣」代價協助其他縣市焚化垃圾，但雲林縣領回了底渣之後卻無力處理，只能堆置著。29日環保署長李應元前往雲林口湖底渣暫置場會勘，面對居民質疑底渣品質不良、雜質過多，李應元在現場承諾，一個月內將把這一批底渣載走，以製作交通護欄來再利用。

環保署長李應元29日親上雲林口湖底渣暫置場，承諾一個月內移走，並再利用為交通護欄。環保署提供。

「為何台中市底渣完全沒有這種雜質，然而雲林縣內的底渣隨處可見這種大雜質？」居民對於底渣品質不良的狀況相當不滿，質疑在出廠時就有問題了。立委劉建國更表示，他一路溝通要求以加蓋、鋪不透水層來防止雜質污染環境時，環保署、廢管處一再回應說品質符合標準、沒有雜質問題，如今李應元卻同意重新處理底渣，等同親自承認這些底渣的處理有瑕疵。

劉建國更指出，環保署直到今年7月，才修正「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」，才具體規範了底渣雜質。劉建國批，這也等於底渣管理2012年至2017年間沒有規範，導致再利用廠隨便處理，這一批底渣就是最好的證據。

劉建國要求，環保署除了要在一個月內不合格底渣全部運回再利用廠重新篩分外，篩分完後直接運至雲林縣內工程發包的廠商處，進行工程用料回填，不得再運回雲林縣內暫置，更要求環保署一週內提出懲處名單。

環署廢管處長賴瑩瑩則澄清，這一批底渣的確雜質較多，因此讓民眾觀感不好，但是重金屬等檢測仍符合規定。而這一批底渣，將在重新篩分後作為紐澤西護欄，確定不會再送回暫置處。

紐澤西護欄是一種交通用護欄，用來分隔牆和邊欄，其下方斜凸的設計，在車輛發生擦撞時會讓車子彈回車道，防止翻出公路外。

賴瑩瑩表示，該暫置場原規劃為雲林縣口湖鄉垃圾轉運站。為了善加利用，上週環署已決定補助3500萬元，要好好整理轉運站的環境，包括整地工程、清理積水、整理亂棄置的垃圾等。李應元也當場要求，在場區出入口等重要位置裝設監視攝影機，加強進出場管制、提升該場整體環境管理工作，來維護轉運站鄰近區域的環境，以消除民眾的不滿與疑慮。

環保署也強調，台灣從2011年即辦理底渣再利用工作，已有16年相關工程經驗與實績，更有8條示範道路證明對環境與工程無影響；此外，歐洲與日本等國家也廣泛使用底渣於公共工程，我國相關管理規定已與這些國家同步，確保對環境無害。

熟悉的音樂響起，快步追上垃圾車，把手中大包小包的垃圾，交給清潔隊員，這是很多人每天生活中的例行公事。家裡的垃圾清乾淨了，以為就此可以鬆一口氣，另一個更棘手的難題，才正要浮現。

家裡的垃圾清乾淨了，以為就此可以鬆一口氣，其實另一個更棘手的難題，才正要浮現。

金黃稻穗隨風搖曳，收割季節即將到來，住在雲林口湖鄉後厝村的稻農陳朝意，臉上卻滿是愁容，陳朝意20幾年前返鄉照顧生病的母親，從此靠著務農維生， 三年前更開始嘗試無毒農法種稻，花了20幾萬打了一口70米深井，希望取得純淨的水源。

沒想到2017年3月，距離他的田區只有一條馬路之隔，這處位在口湖鄉和水林鄉交界處的垃圾轉運站，運進上千噸焚化爐底渣，讓他十分擔憂。

距離陳朝意田區只有一條馬路之隔的垃圾轉運站，3月運進上千噸焚化爐底渣。

這些底渣是焚化爐燃燒垃圾後的產物。2016年下半年，南台灣規模最大的焚化爐底渣再利用處理業者映誠公司，涉嫌將底渣濫倒在台南市安南區的魚塭，遭到起訴。頓時間，過去由映誠負責處理的焚化爐，底渣無處可去，高雄市政府因而要求雲林、台東等縣市，每代燒一噸垃圾，就要回運1.8噸底渣。

儘管環保單位一再保證，底渣安全無虞，而且是可以再利用的資源，不過這些底渣裡面，混雜了金屬、廢電池等雜質，還散發異味，讓居民產生疑慮。

台南社大團隊來到現場調查，使用XRF儀器快篩，發現這些底渣的重金屬含量，已超過土壤管制標準。垃圾轉運站門口的馬路上，用儀器快篩也發現重金屬含量偏高，因為運送這些底渣的車輛，根本沒加蓋，粉塵碎屑就這樣沿途飄散。

拒絕回運底渣的斗六市，三月開始垃圾逐日累積，8000噸垃圾堆成十幾公尺高的垃圾山。

這塊垃圾轉運站的土地使用分區，雖然屬於環保用地，周邊卻全都是農地，底渣堆置在這裡，緊鄰水體，和周邊環境並無區隔，居民很擔心，底渣經過雨水沖刷後，會污染土壤和地下水，進而影響農作物。

在古坑鄉崁腳村，這處原本是垃圾掩埋場，使用期限屆滿後，重新開放做為垃圾轉運站的場址，現在也堆置了2000噸底渣。掀開帆布可以看到，裡面同樣有不少金屬殘渣和雜質。

拒絕回運底渣的斗六市，三月開始垃圾逐日累積，八千噸垃圾堆成十幾公尺高的垃圾山。

雲林縣長李進勇堅持「沒有底渣回運，就沒有垃圾運出」，拒絕回運底渣的斗六市，從今年三月開始，出不去的垃圾逐日累積，8000噸垃圾堆成一座十幾公尺高的垃圾山。在炎熱、多雨的夏季，不但持續散發惡臭，也成為衛生隱憂。

以目前雲林縣內累積未焚化的垃圾量來估算，到今年底總共必須運回15萬噸底渣，縣府目前已經規劃把底渣和混凝土混合，製作成紐澤西護欄，也積極請託隸屬中央的公共工程，協助去化底渣。

目前規範底渣可以做為道路級配粒料、混凝土或磚塊添加料、基地或路堤填築等用途。

目前的再利用辦法規定，底渣可以做為道路級配粒料、混凝土或磚塊添加料、基地或路堤填築等用途。環保團體則認為，不能為了急著去化底渣而忽略把關，這些沒有落實篩分的底渣，並不適合直接用來回填。

2016年11月，環保署請台北市替雲林縣代燒兩萬多公噸垃圾，密件曝光後，引來議員砲轟。

2016年11月，環保署以密件方式，請台北市替雲林縣代燒兩萬多公噸垃圾，密件曝光後，引來議員砲轟。垃圾一向必須運回台灣本島處理的金門縣，也因為底渣回運問題談不攏，從今年六月開始停止外運，累積上千噸垃圾，還兩度自燃造成火災。

根據環保署2015年的統計，全台灣目前24座焚化爐的有效處理量為650萬公噸，全台的一般廢棄物則為432萬公噸，容量雖然足夠，但因為來自商場、商辦大樓、住宅大廈、工廠等場所的一般事業廢棄物，處理費比家庭垃圾高，形成了焚化爐搶著燒一般事業廢棄物，家庭垃圾遭到排擠的現象。

一般事業廢棄物處理費比家庭垃圾高，造成焚化爐搶著燒，而排擠到家庭垃圾的處理。

再加上垃圾調度牽涉到地方自治，往往容易演變為政治風波，讓垃圾長期委外處理的幾個縣市，總是戰戰兢兢，調度一不順暢，就準備上演垃圾大戰。

一般事業廢棄物的垃圾分類，又往往做的不如家庭垃圾來的徹底，增加了底渣的污染風險。台南社大環境行動小組晁瑞光指出，焚化爐收了很多事業廢棄物來燒，造成底渣裡面的成分複雜，重金屬含量高，如果把它當成一般土方用來回填，對環境會造成影響，不能輕忽。

為了解決垃圾調度問題，今年7月，環保署預告「現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法」，未來中央可以統一調度，回運底渣比例也不得超過20%，一噸垃圾最多只能換回0.2噸底渣，新制預計10月份就會上路。

7月24日，環保署也已經公告修正底渣再利用管理辦法，未來對底渣的篩分、熟化等各個處理流程，雜質含量與流向追蹤，都將有更嚴格的規定。

對花了好幾年時間，辛苦養地、努力轉作無毒農法的農民來說，好不容易才要迎來收割季節，他們只希望，數量越來越稀少的優良農地，不要又成為垃圾與底渣大戰下的犧牲者。

文章來源: https://www.twgreatdaily.com/cat129/node1618943

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