新北市海岸限制釣魚區塊
為了確保釣客安全,新北市府規定民眾必須穿救生衣、釘鞋才能垂釣,違者將裁罰五千至二萬五千元罰鍰,但因多數海釣點屬中央的風景特定區管理處管轄,規定形同具文並出現「一市兩制」情形,三年來只有六件開罰案例。另外,民眾若在大豹溪十三個開放區域以外水域戲水,也會受罰。
觀光局長陳國君表示,為防止民眾在海岸地區垂釣時不慎落海溺斃,九十七年間即將「釣魚」公告為新北市水域遊憩活動項目之一,凡在市府主管海岸地區釣魚,均須遵守相關規定。陳國君說,在市府管轄海岸垂釣,除需依規定穿著救生衣、釘鞋,若在颱風禁釣期間仍執意釣魚,亦屬違規行為,依規定可裁罰五千至二萬五千元罰鍰。
觀光局說,這項規定在九十七年出爐後,直到九十九年間才開出首張罰單,一百年共開出五張罰單。目前由消防局每日前往各地巡查,若有民眾不合規定將先給予勸導,拒不改善者才轉移觀光局裁罰。
另新北市共有十六個著名的海釣點,只有八里、淡水、水湳洞和瑞濱等四個釣場屬市府管轄,裝備不齊的釣客,只要「挪個位子」就可免於受罰,因此總裁罰案件僅九十九年一件,一○○年五件,規定名存實亡。
新北市海岸線雖長達一二○公里,但市府管轄的海岸卻僅有八里、林口、淡水及萬里、瑞芳部份地區,其餘地區則由北觀處、東北角風景特定區管理;但因北觀處、東北角風景特定區對垂釣並無特殊規定,民眾磯釣時需不需要穿著救生衣、釘鞋,也形成了多頭馬車。
另市府已在三峽大豹溪畫出十三個戲水區,其餘水域戲水均屬違規,去年無人違規遭罰,市府也希望今年能再接再厲。
市長朱立倫昨天在市政會議中不滿的表示,他上周去東北角,看到風雨中仍有釣客垂釣,且未穿救生衣,也不見市府人員勸導或開單;消防局長黃德清尷尬表示「無法可管」,只能「勸導」不能開罰。
新北觀光局指出,新北市雖有林口淡水八里、北海岸和東北角等三段海岸線,但只有林口淡水八里段歸市府管,其餘分屬中央的北海岸及觀音山風景區管理處、東北角及宜蘭海岸國家風景區管理處管轄,市府可管的海岸線不到十公里。市府觀光局曾向兩個風管處反映此一情況,但風管處沒有配合之意,致「一條海岸線各自表述」。副市長李四川表示,五月底將與風管處討論。
東北角和北觀風管處表示,釣魚活動並未在風管處管理的遊憩活動中,但在東北風盛行季節,會配合地方政府派人勸導;依民國九十七年訂定規則,發布颱風警報或氣象預報平均風力達八級、浪高六公尺以上,釣客還在危險釣場釣魚,不聽勸導可依發展觀光條例處三千元以上、一萬五千元以下罰鍰。同樣在新北市海邊釣魚,若不穿救生裝備,新北轄區的會遭處罰,中央管轄的卻不會。一區多制命運大不同,市長朱立倫說,一旦落海還是消防局搶救,他要求與交通部協調、同步。
朱立倫今天在市政會議中舉例,日前巡視東北角福隆沙雕活動時,當天風強雨大,釣客還是不顧身陷危險,完全沒有防滑釘鞋、救生衣等安全裝備。「我若是他們的父母或妻子,都看不下去了」。
對於釣客的行為,朱立倫還反諷說,「他們很勇敢耶」。消防局長黃德清解釋,新北市海域分屬新北市、交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區、北海岸暨觀音山國家風景區、漁港、台北港等,不同單位管轄,權責不同無法處罰。
朱立倫立即不悅說,「大家都一樣,沒有人在乎誰管轄,發生溺水事件都要消防局去救」。他責成消防局、觀光旅遊局與交通部的風景區管理處,協調有效的規範機制,以保護釣客生命安全。
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