中國漁船在阿根廷被擊沉 ,為什麼要萬里去打漁?
外交部發言人陸慷日前證實，中國漁船「魯煙遠漁010號」3月14日在阿根廷漁場作業時，被阿海警船追趕數小時，後阿方開槍射擊，導致船體進水並逐漸沉沒。船上4名中國船員被阿海警船救起，其他28名船員被附近中國漁船救起，未發生人員傷亡。
事實上，我國遠洋捕撈人員近年來已多次遭遇人身和財產威脅，此前也不乏人員傷亡的情況。這類事件頻發背後的現實是，中國漁業企業已身陷近海漁業資源日益枯竭、不得不到海外「開疆拓土」的窘境。
河北省灤南縣南堡村漁民許愛發曾告訴《第一財經日報》記者：「每次出海打回來的魚都很少，個頭也比不上一二十年前。」在許愛發房前的空地上，曬著小魚小蝦，「曬乾了，只能作飼料。」他說。
河北省灤南縣南堡村漁民許愛發抱怨現在打魚越來越困難。攝影/章軻
近海漁業遭遇「三面夾擊」
「我們每天都要出海，撈些小魚和螃蟹曬乾後拿到市場上去賣，能撈到的魚越來越少了。」 北堡村漁民周建興告訴《第一財經日報》記者。
北堡村所在的黃渤海區域內，由於人口和經濟增長的壓力，大規模灘塗圍墾正如火如荼地進行著，大片灘塗變成了鹽池、水產養殖池、農田、休閒娛樂區或工業區。
著名鳥類學家、北京師範大學生命科學學院張正旺對本報記者表示，渤海灣是我國人口密集、經濟高度發展的地區，「我們非常高興地看到渤海灣地區經濟高速發展，但同時也非常擔憂地看到，這個地區的生物多樣性正在不斷喪失。」
張正旺領銜的北京師範大學生命科學學院研究小組調查發現，無節制的圍填海後，許多魚、蝦、蟹和貝類等重要海洋經濟生物的產卵場和索餌場被破壞，漁業資源延續困難。
中國環境與發展國際合作委員會(下稱「國合會」)海洋課題組的一份報告也顯示，目前我國「漁業資源已進入嚴重衰退期」。
圍墾灘塗發展經濟的同時，漁業企業的船隊和捕撈能力卻在不斷壯大，導致過度捕撈。
國合會海洋課題組的一項統計顯示，我國近海漁業資源在20世紀60年代末進入全面開發利用期，之後海洋捕撈機動漁船的數量持續大量增加，上世紀60年代末尚僅1萬餘艘，90年代中期就已達20餘萬艘。
由於捕撈船隻數和馬力數不斷增大，加之漁具現代化，導致對近海漁業資源進行掠奪式捕撈，資源衰退加劇。
捕撈對象也由60年代大型底層和近底層種類轉變為以鯷魚、黃鯽、鮐鰺類等小型中上層魚類為主。傳統漁業對象如大黃魚絕跡，帶魚、小黃魚等漁獲量主要以幼魚和一齡魚為主(占漁獲總量的60%以上)，經濟價值大幅度降低。
環境污染則是我國近海漁業資源銳減的第三個重要因素。渤海三大灣之一的萊州灣是山東重要的濱海濕地分布區、產卵場及漁場。環保部門調查發現，2006年以來，萊州灣主要河流入海斷面水質多為劣五類，面積約占整個海灣面積的30%，魚卵仔魚數量持續下降，漁業資源嚴重衰退，傳統產卵場、索餌場、漁場功能受到破壞。
遠洋漁業「大躍進」
近海漁業資源銳減，使中國的漁業企業把漁槍「瞄準」了豐富的遠洋漁業資源。
2011年以來，我國遠洋漁業進入「大躍進」時期，新建造專業遠洋漁船達1300多艘。目前，我國遠洋漁業船隊中，船齡小於10年的漁船占遠洋漁船總數近60%，24米至60米的中大型遠洋漁船所占比重達90%以上。2015年，全國作業遠洋漁船數量達到2500艘，總功率220萬千瓦，總產量205萬噸，總產值190億元，船隊總體規模和遠洋漁業產量均居世界前列。
「我國漁業在世界上占有重要地位，已成為全球海洋漁業第一大國。」農業部漁業漁政管理局副局長崔利鋒說。目前，我國遠洋漁業作業海域已擴展到40個國家和地區的專屬經濟區，以及太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域。
在各省市遠洋漁業中，山東省發展最快。山東省海洋與漁業廳介紹，截至2015年6月底，該省具有農業部遠洋漁業資格企業31家，遠洋漁船發展到434艘、總噸位25.9萬噸、總功率46.6萬千瓦。作業海域涉及太平洋、大西洋、印度洋公海及19個國家的管轄海域。
「魯煙遠漁010號」所屬的煙台海洋漁業有限公司官網一篇文章介紹，「阿根廷漁場汛期產量比較高」「在阿根廷漁場作業期間，日產經常幾十噸甚至上百噸」。在秘魯漁場，中心漁場範圍小、船隻多，已經出現了激烈競爭的場面。
這家公司的「長順2號」，2014年在阿根廷漁場汛期生產中產量達到2530餘噸，列該公司阿根廷漁場20艘魷釣船之首。該公司當年魷釣船隊產量超過8萬噸。
其他沿海省市的遠洋捕撈也成績「不俗」。
青島市海洋與漁業局介紹，青島市遠洋捕撈公司從俄羅斯購置的1艘7700噸級大型拖網加工船，去年4月抵達南極公海海域從事磷蝦生產，不到一個月就捕獲南極磷蝦1300餘噸，加工凍蝦500噸、蝦粉130噸。
浙江省寧波市海洋與漁業局介紹，去年，寧波市實際投產的遠洋漁船約30艘，遠洋漁業總產量3.25萬噸，產值2.03億元，比上年同期分別增長約45%和40%。
福建省漳州市提出到2018年，全市發展遠洋漁船50艘，年產量10萬噸，產值10億元。
如何避免遠洋捕魚糾紛
遠洋豐富的漁業資源確實讓中國漁民和漁業企業嘗到了甜頭，但類似「魯煙遠漁010號」事件的漁業糾紛也在增多。
「基於我國遠洋漁業起步較晚的現實，以及國際社會對漁業資源『先占先得』的歷史分配格局，我國在國際漁業資源的競爭中處於劣勢。」 全國政協委員、農業部原副部長牛盾曾說。
相比秘魯、智利、阿根廷、日本等國家，雖然中國擁有漫長的海岸線，卻沒有一處大洋型海洋資源區。比如，日本擁有的鱈魚資源量數以千萬噸計，而中國四大經濟魚種之一的帶魚，歷史上最大年產量僅50萬噸，相差了兩個數量級。
這種絕對量的差距加上中國巨大的人口因素，使中國的人均海洋資源擁有量處於明顯弱勢。也正是在這種格局中，遠洋漁業引發的海外衝突成為中國政府部門必須要解決的問題。
中國海洋局研究員周遒麟介紹，中國漁民對赴他國專屬經濟區內捕魚的規定知之甚少，有些也存在僥倖心理。
2015年10月，農業部辦公廳下發《關於嚴格遵守北太平洋漁業管理組織有關管理措施的通知》(農辦漁[2015]64號)，從漁船註冊、數據報告、公海登臨檢查、船位監測和其他管理措施、秋刀魚漁業養護和管理五個方面作出明確要求。
通知稱，對於未經批准在北太平洋公海違法從事公海漁業生產的中國漁船，扣除涉事漁船當年全年政策性補貼，並依法追究企業法人的法律責任。
去年農業部出台的《關於加強遠洋漁業監督管理工作意見》也稱，「由於國際形勢複雜多變，一些國家政局和政策不穩定，加上部分從業企業管理不規範、遵紀守法和安全意識薄弱等，我國遠洋漁業發展存在一定風險和安全隱患，已發生多起涉外事件和安全生產事故。」
中國海洋大學經濟學院教授楊林建議，我國應積極開展漁業資源的國際和區域間的各方面合作。他說，漁業資源的流動性和洄遊性，使得一些漁業資源成為幾個國家的共有資源，決定了漁業資源的管理和保護必須要進行國際和區域間的密切合作。各有關國家在追求共同利益的基礎上，應通過合作確保區域性漁業資源的可持續發展。
儘管我國遠洋漁業遇到多種困難，但業界對這一產業的前景看好。前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國遠洋漁船行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告 》預測，到2020年，中國遠洋漁業工業總產值有望超過650億元，較2015年年復合增速為20%。
來自農業部的消息稱，今年我國將規範有序推進遠洋漁業發展，將修訂《遠洋漁業管理規定》，進一步完善遠洋漁業海外基地建設規劃;啟動實施南極磷蝦專業捕撈船建造和改造工程，加快推進南極磷蝦規模化開發。同時加強與美、日、歐盟等國家和地區雙邊合作，加深與阿根廷、毛塔、緬甸以及南太平洋島國合作。