1970年，在南海周邊國家中，菲律賓率先違反《聯合國憲章》，以軍事手段非法侵占我國南沙群島的島礁，由此拉開南海周邊國家以軍事手段非法侵占我國南海島礁的序幕。
在南海，有兩個島嶼是最有價值的，其一是台灣民國政府據守的太平島，其二是菲律賓於1971年非法竊取的中國南沙島嶼中業島。主要原因是這兩個島是整個南海的第一大島嶼與第二大島嶼，島上有淡水，並可以在島上修飛機場與碼頭。
其位置又正處於南海的中部，所以其軍事價值非常高，這兩個島嶼有南海鎖鑰之稱，也就是說，控制了這兩個島，其整個南海都可處於掌控之中，從其島上的機場起飛的戰機，可以巡弋整個南海，其軍事價值甚至遠勝航空母艦。
這麼多年以來，關於南海戰略價值的討論從未停止過。中業島可改造成潛艇洞窟，有重要的戰略意義關於南海的戰略價值，有兩點是專家們是一至認可的，其一是軍事價值，南海大部份是深海，可供核潛艇藏匿。
在此駐軍，距離的優勢使馬六甲的咽喉也將變相握在我們手中。保護自己的海上生命線的同時一隻手放在潛在對手的喉嚨上，戰略意義難道還要多說嗎?目前中日衝突隱隱有越演越烈之勢，扼住馬六甲的喉嚨日本會坐立難安。
其二是經濟價值，南海有豐富的油藏，南海有第二海上波斯灣之稱，據粗略估計，其油藏有至少有數十個大慶油田之多，起若開發，可以解決中國的能源不足問題，這是眾所知道的事實!
目前中國在南沙沒有軍事基地，核潛艇藏匿。事實上風險是非常大的，這是因為，你沒有軍事基地，敵國的反潛巡邏機就可以在你頭頂暢通無阻的飛行，核潛艇完全無法上浮起身。 而中業島如果有軍事基地那情況就完全不一樣了，我軍機可迅速起飛驅趕別國不懷好意的反潛巡邏機，這樣中國的核潛艇就安全多了。如果中國收復了中業島，那麼中國在南沙的軍事存在將會得到極大提高，南沙所有海域島礁都在與中業島為基地的軍事力量所覆蓋。
這個島嶼的重要性，只有太平島能於之相比。離中業島不遠的禮樂灘就有非常豐富的油氣資源，如果中國控制不了中業島，其中國在南沙的軍事存在就會極大的被削弱，而一旦掌控，並建成軍事基地，南沙所有海域島礁都在與中業島為基地的軍事力量的覆蓋區域。
目前，中國對南沙其實是根本無法掌控的，主要原因是那裡離中國大陸太遠了，飛機都要飛幾個小時，如果菲國真的要開發那裡的油氣資源，中國除了抗議外，其實是難有其他有效手段的。
中業島處於被菲律賓非法侵占的現狀，現在大家有一個疑問，中業島既然如此重要，中國又為何不出兵收復中業島呢?
這個問題並不難回答，其主要原因無非如下。
其一、收復中業島必須動用軍事力量，中國害怕事態失去控制!
由於中業島面積大，有土壤，有淡水源，所以可居住，菲律賓現在在島上有簡易機場，有300多人居住，菲國還駐紮50人的兵營。如果要收復，必須是動用武力登島，暴力驅逐菲國人員，而且還要武裝進占。
這必須是軍事行動，也必須要有戰爭行為了，事態可能後續是不可控的，一次性奪回菲律賓控制的所有島礁相當於中國主動發動戰爭，這個影響和後果是無法確認的，這不符合中國希望在南海低調進取，逐步收復的策略。
與中國這些年來的韜光養晦、和平崛起的國策嚴重相悖!
其二、害怕美國軍事力量進入南海。
如今，美國正全力重返亞太，中國若此時武力收復中業島，雖然美國不大可能為菲律賓與中國開仗，但必然給美國攪局南海問題帶來最佳藉口，美國是世界第一軍事強國，其海軍軍力非常強大。
現今，雖然美國正全力重返亞太，但中美兩國並沒有實際處于軍事直接對抗中，但中國若此時武力收復中業島，美國非常可能有了與中國直接軍事對抗的藉口，美國對中國的軍事敵意會迅速上升，這會給中國海軍帶來非常大的軍事壓力。
其三、害怕背上侵略的不好名聲，害怕影響中國經濟的發展。
你在南海採取軍事行動，別人必會在國際上罵你搞軍事侵略，別人也必會在聯合國與聯大譴責你，以美日為首的西方國家，還非常可能對你進行經濟制載，別人罵一罵也許並不可怕，但經濟制載非常可能破壞目前中國經濟發展的大好局面，中國許多人都害怕因小失大!
中國由於有了這些耽心，所以做起事來就縮手縮腳，畏首畏尾，今天如此被動的局面，大家都有感受的!
其實，中國已經到了必須調整南海政策的時候了!
歐巴馬叫囂重返亞洲這其實並不難理解，以前的政策路已經越走越窄了，快到死胡同了，不調整不行了。
想一想，這麼多年都過去了，還維持現狀能行嗎?想一想，以上的問題其實都不是什麼問題。