當前,隨著我國的快速發展,西方國家也普遍認為,中國崛起必然引發大範圍的體系戰爭,新一輪大國權力轉移必將通過戰爭來實現。那麼,大國之間的權力轉移是否只有這一條路徑?我國又有哪些戰略選擇空間呢?
近年來,戰爭紀念比較多,如甲午戰爭120周年、日俄戰爭110周年、第一次世界大戰爆發100周年,以及第二次世界大戰結束70周年、中國抗日戰爭勝利70周年等。
這些戰爭都在一定程度上實現了大國之間的權力轉移。當前,隨著我國的快速發展,西方國家也普遍認為,中國崛起必然引發大範圍的體系戰爭,新一輪大國權力轉移必將通過戰爭來實現。那麼,大國之間的權力轉移是否只有這一條路徑?我國又有哪些戰略選擇空間呢?
西方國家認為,大國權力轉移必然通過大規模戰爭的方式實現。實際上,大國權力轉移存在多種方式,而不是唯一的戰爭模式。
1、通過全面戰爭實現權力轉移
歷史上的大國權力轉移,多數是通過全面戰爭的方式來實現的。這是最普遍、最直接的模式。例如,春秋時期,齊國打敗鄭國成為霸主,越國打敗吳國成為霸主。在近代史上,英國打敗西班牙、荷蘭、法國,成為世界霸主。
2、通過局部戰爭實現權力轉移
局部戰爭的戰場可以是在雙方領土的交界處,也可以在一方的領土上,或者在第三方的領土上。如果能夠在局部戰爭中取得勝利,有時候也能實現大國之間的權力轉移。
例如,春秋時期,晉國和楚國通過城濮之戰,實現了地區權力轉移。再如,1904年、1905年,日本與俄羅斯通過日俄戰爭,實現了東北亞地區的權力轉移。戰爭結束後,俄羅斯勢力退回俄羅斯境內,日本贏得戰爭勝利,獲得了東北亞地區的主導權。
3、通過間接軍事衝突實現權力轉移
間接軍事衝突類似於代理人戰爭。雙方都是代理人,或者一方直接參戰,另一方是代理人。代理人的勝負,也能夠反映出大國實力的強弱,影響到大國在地區的權力強弱。
這種情況比較普遍。例如,在敘利亞危機中,以巴沙爾為首的政府武裝和反對派武裝,某種程度上也代表了不同大國之間的權力博弈。
4、使用武力但未發生軍事衝突的方式
使用武力但未發生軍事衝突的情況有很多,如軍事威懾、戰略遏制、軍備競賽等。之所以使用武力而沒有發生軍事衝突,原因比較複雜。
例如,世界上存在多個大國,一旦陷入戰爭將會產生難以駕馭的局面,或者軍事衝突的成本過高,國際社會對戰爭的制約比較強等。最典型的例子是美蘇冷戰。在冷戰中,美國和蘇*聯經常調兵遣將,多次引發軍事危機,但沒有發展到軍事衝突的程度。隨著1991年蘇*聯解體,冷戰結束,大部分國際權力轉移到了美國手中。
5、通過在重大國際事務中的較量實現權力轉移
在重大國際事務中的較量,能夠體現出大國實力的強弱,從而也可以實現某一地區的權力轉移。
例如,在1956年蘇伊士運河危機中,美國通過強硬姿態,迫使英國、法國進一步承認西方的國際權力已經轉到了美國手中。再如,在2014年烏克蘭危機中,美國的表現明顯弱於俄羅斯,俄羅斯的權力有所增強,至少在克里米亞地區實現了大國之間的權力轉移。
6、通過和平競爭實現權力轉移
和平競爭,類似於我國提出的和平發展,是指在和平的大背景下,大國進行競爭。在此過程中,政治鬥爭、經濟摩擦、外交博弈、戰略誤導都可能發生,但總的基調是和平競爭,沒有發展到軍事衝突的地步。
到目前為止,通過和平競爭實現大國權力轉移的例子非常少。例如,第二次世界大戰結束以來英國、法國、德國之間的權力轉移。二戰剛結束的時候,除美國以外,英國在西歐的權力份額最大;法國實力消耗殆盡,權力份額比較小;德國是戰敗國,在西歐的權力份額更小。
經過幾十年的競爭,英國、法國、德國之間的權力結構發生了明顯的變化,西歐權力的最大份額明顯轉移到了德國手中。當然,西歐地區英國、法國、德國的權力轉移是一個局部的變化,能不能擴大到世界範圍,還需要進一步分析。
7、通過自然過渡實現權力轉移
自然過渡是一種理想狀態,各大國自*由發展,沒有明顯的對抗而實現權力轉移。這種方式比較複雜,至少有以下四種情況:
其一,國際社會高度發達,各大國有自*由發展的環境,隨著新興大國實力上升,實現權力轉移;
其二,多個大國勢力均衡,都不敢輕舉妄動,各國自*由發展,隨著實力消長,實現權力轉移;
其三,霸權國家在與其他大國的戰爭或競爭中失敗,新興大國實力凸顯,實現權力轉移;
其四,霸權國家發生意外,遭到嚴重削弱,如霸權國家發生內亂、嚴重經濟危機、分裂等,大國之間實現權力轉移。
8、通過全面跟隨實現權力轉移
全面跟隨與「搭車戰略」相似,是指新興大國以減少行動自*由為代價,與霸權國家全面合作,結成緊密的夥伴關係,爭取其支持或保護,等待霸權國家衰落後取而代之。
這種方式的優點很明顯:一是不被霸權國家當作主要敵人,減少了崛起中的阻力;二是與霸權國家關係密切,可以獲取技術成果和政治經驗,加快實力提升的步伐;三是可能得到霸權國家的提攜,默認其在某一地區的領導權。
但缺點也很明顯,可能損害國家核心利益,危及國家的生存和獨立,以致喪失實力上升的勢頭。而且,一旦霸權國家的對手都遭到削弱,跟隨霸權國家的「搭車者」也會成為被削弱的對象。
因此,大國權力轉移存在多種方式,而不是唯一的大規模戰爭。這些方式的不同之處是:如果能在全面戰爭、局部戰爭中取勝,權力轉移的幅度比較大;而其他方式,權力轉移的幅度比較小。
由於時代特徵和戰略背景的影響,新一輪大國權力轉移,可能是一個長期博弈的過程,甚至出現反覆,也可能是多種方式的混合運用。