千等萬待,首相納吉終於在3月31日在砂州為泛婆大道第一階段的提升工程主持推展,但工程未開始,卻招來了許多針對頒發工程的質疑。
該大道的惡劣情況一直以來為人所詬病,不但路面狹窄且凹凸不平,而且道路也曲折蜿蜒,導致多年來嚴重車禍意外頻傳,僅僅在2014年7月份,就有5宗死亡車禍,造成16人命喪,而其它大大小小的車禍則多不勝數;而來自朝野及民間要求提升其大道的唿聲不絕,執政黨在過去也一再把提升大道列為競選宣言之一。
首相納吉推展該第一階段的提升工程時也表明,由於該大道是砂州南北的主要道路而沒有替代大道,所以不會徵收過路費;但砂公共工程部長也表示,會由私人界投資提升工程。
150億工程頒單一無名公司把該150億的
納吉也在推展工程的同一天宣布,把該150億的大道提升工程頒布給Lebuhraya Borneo Utara 私人有限公司(LBU),以計劃及建設第一階段大道。此消息一宣布,即引來各方好奇,默默無聞的LBU何以得到這筆大工程,尤其過往州內的大大小小工程均由前首席部長,即現任州元首泰益瑪目的公司Cahaya Mata (CMS)所攬括。
在此之前,大概都沒有什麼人聽說過LBU,而這家籍籍無名的公司是由Maltimur Resources公司所持有其55%的股權。Maltimur Resources是一間投資公司,設立於2012年6月5日設立,只有100萬的資金以及少數的資產。
根據《The Edge》報導,該公司在2013年12月的財務報告,不但沒有任何的進帳,還虧損了1萬496令吉。根據公司註冊記錄,該公司的股東分別為Zaidi Abang Hipni (持有40%股份),而另外的60%股份則分別由 Safuani Abdul Hamid及丹斯里阿邦阿末烏萊(Abang Ahmad Urai Datu Abang Mohideen)所持有。
阿邦阿末烏萊是砂州著名的政治人物,曾在1988年至1990年擔任國會上議院主席;而最大持股人再迪則與公共工程部部長拿督斯里法迪拉的胞兄,丹斯里布斯達魯尤索(Bustaru Yusuf)為知交。
LBU另外的45%股權則由設立於2012年7月的Jalina Rejang所擁有,股東則包括了持有40%股權的莎麗法諾(Sharifah Noor Ashikin Sy Aznal)(40%)、莫哈末卡里丹(Mohd Khalil Dan)(30%)、慕里那目尼(Muliana Munir)(20%)以及阿邦阿都拉欣(Abang Abdul Rahim Abang Ali)(10%)。
在野黨質疑為何無招標
對於這麼大的一項工程在沒有經過招標的程序下頒發給LBU,行動黨古晉國會議員張健仁也提出質疑,為何政府委任完全沒有建築背景及商業活動的公司來承建價值超過100億令吉的泛婆大道工程。
張健仁也質疑,既然政府要節省資金,何必讓LBU公司作為「中間人」把工程分批給二手承包商,而不將全程的泛婆大道工程分為20至30段分發出去,由20至30不同的承包商直接承包建設,即可省去被LBU從中賺一筆。
此外,由於納吉也表明此大道的提升工程完成後也不會設收費站收取過路費,因此也引起誰來承擔270億建設費的問題。
工程部長法迪拉尤索在較早前向媒體披露,為了儘快落實泛婆大道的興建工程,聯邦政府考慮採取新的方案,讓政府與私人界以合作夥伴方式進行提升工程,huanyanz由私人界負責興建和管理大道,政府則在大道竣工之後,以分期方式繳還給私人界。
法迪拉披露的合作形式,不同於一般公共工程付款程序,先建後付的做法也意味著承包工程的發展商必須擁有雄厚財力,或有能力從銀行取得巨額融資,導致小資本公司不易參與競爭,而這也是導致當納吉將此巨額工程頒發給一個不知名公司時,格外引起矚目。
無論如何,雖然LBU獲頒該工程,但肯定的是LBU最後還是必須把工程分段給二手承包商,而到底誰最終可獲得這些工程還未定數,而未來數個月環繞在這條大道的合約與工程也將成為全州關注的焦點。