美國又拋出一部惡法 在中國背後扎刀子！
美國國會又出麼蛾子了。
29日美國參議院一致通過「台北法案」，30日眾議院版本的「台北法案」還將在眾議院外委會進行表決，之後提交眾議院。
當參眾兩院都通過後，兩院協商出的最後共同版本，將再經參眾兩院各自通過，即可提交特朗普總統簽字生效成為法律。
叨姐採訪的學者們預測，「台北法案」獲得最終通過的可能性還是很大的。
「台北法案」是什麼
「台北法案」的全稱是「台灣盟邦國際保障與強化倡議」。
9月25日，它由美國參議院外委會最先通過。不過，那時輿論主要聚焦於同一天通過的、干涉香港事務的「香港人權與民主法案」。
在隨後的新聞稿中，「台北法案」的提出者、參議院外委會亞太小組主席加德納毫不諱言地說，這一法案就是為了「加強台灣的國際地位，並應對中國大陸對台的施壓，以及企圖壓縮台灣國際空間與外交承認的霸凌手段」。
不過，和加德納5月23日提出的最初版本相比，參院外委會10月29日通過的版本措辭溫和了一些。
5月23日版本聲稱，對於與台灣「斷交」的國家，美國行政部門可以降低與其的外交關係或者減少援助，並要求國務院定期就如何幫助台灣維繫所謂「邦交」關係提交報告。
這兩條，在參議院通過的版本中，已經沒有了。
新版本說得很籠統，它稱，美國政府應該支持台灣與其他國家發展關係。誰跟台灣親近，華盛頓就考慮增加同它的經濟、安全以及外交交流；反之，華盛頓就考慮減少同它的交流。
新版本有刪節，也有增加。它提出，美國應與台灣進行雙邊貿易談判。
聽著似乎不錯。只是美方想要達成的是「一項符合共同經濟利益，並能保護美國勞工，以及有利於美國出口商的自由貿易協議」。
重點顯然在後半句，就是不知道台灣身上還有多少羊毛可供美國繼續薅了。
再來看眾議院。
和參議院就此法案折騰近半年相比，眾議院的速度相當可以。
10月18日，眾議院版本的「台北法案」才由共和黨籍眾議員柯蒂斯帶頭提出。也就不到兩周後，眾議院外委會就將對其進行表決。據柯蒂斯說，眾院版本的「台北法案」也是為了提升台灣的國際地位。
這樣的「台北法案」將有什麼後果，叨姐請教了幾位學者。
「台北法案」有多惡劣
信強（復旦大學美國研究中心教授）： 「台北法案」目前的版本我都讀過原文，兩院的表述有些差異。一般來說，兩院在協調版本時會做一些減法，砍掉分歧比較大的地方，然後形成統一的文本。
看了法案後，我的感覺是，如果目前的版本不做大的改動，那麼對中國不會構成實質性的影響，因為它一沒有具體的強制性要求，二沒有明確要求行政部門要做到什麼程度。
這個法案更多像是表達參眾兩院的一種看法，無外乎是要求行政部門採取一些行動。實際執行中，行政部門還要考慮到中美關係的大局，不會做得太過分。
「台北法案」的惡劣性主要在於，一是它會對美國行政部門形成壓力，需要它做一些事情。
二是對那些想轉變立場的所謂「邦交國」會產生寒蟬效應。比如某個國家下一步想轉向跟中國建交，現在可能需要把美國因素也考慮進來。畢竟美國是超級大國，影響力擺在那裡，一些國家還是嚴重依賴美國援助或者美國市場的。
三是在島內的影響。綠營肯定會炒作這個話題，表明美台關係很穩固，這可能會影響一些中間選民，讓他們在明年1月的選舉中投票給蔡英文。
所以說，「台北法案」的實質性傷害可能有一些，但也不是什麼大不了。華盛頓就像是舉起了一根大棒，打不打，打多重還不好說，而且打下去之後有沒有效果，人家買不買帳也還不好說。
況且，就算美國舉起這個大棒，也擋不住這個大勢。
中國大陸在政治、經濟、外交上的影響力會持續上升，這是一個大勢。
台灣現在的那些所謂「邦交國」以後和大陸建交、發展關係，更有利於他們的國家利益，這也是一個大勢。
袁征（社科院美國所研究員）： 「台北法案」一旦通過，實際影響還是會有，就要看美國行政部門怎麼做了。
從國務院的表態來看，雙方是有默契的：國會等於是給了行政部門更多授權，行政部門可以有更多法律依據來做一些施壓中國的事情。
在中美洲地區，美國可以把自己的影響力或者經濟援助作為槓桿，壓那些國家不跟台灣斷交。
在這一點上，美國行政部門和國會沒有分歧。
另外，這個法案將會提升美台關係。有美國人撐腰，台灣方面以後面對大陸的底氣會更足一些。
俞新天（上海台灣研究所所長）： 如果「台北法案」獲得通過，將給我們很大的壓力，華盛頓隨時可以把這個工具拿出來用，增加對中國施壓的可能。美國國內可以一個唱紅臉，一個唱白臉，迫使我們做出更大讓步。
而且，美國這麼做，還會引起很大的仿效作用。
西方有些國家在看著它，有些其他國家也在看著它。如果華盛頓通過了「台北法案」，就相當於鼓勵其他國家和台灣發展關係。
現在有一些國家已經悄悄加強了與台灣方面的交流，很多人同情台灣，在輿論上也給予更多支持。比如捷克布拉格市就為此取消了與北京的友好城市關係。
大家看，華盛頓近來一系列圍繞台灣問題的做法，不斷暴露出美國力量的局限和色厲內荏。
可惜，台海局勢早就不由美國的態度主導了。
美國國會這兩年連續通過了一些涉台法案，但它們「護台」的效果都非常有限。
現在這個「台北法案」的確可能會增加一些小國與台灣「斷交」、與北京建交的顧慮。但是華盛頓對台灣「邦交國」的威脅發出來後，索羅門群島和吉里巴斯還是選擇了與中國大陸建交或復交。
索羅門群島前總理2018年到台灣時，曾與蔡英文見面。
台灣問題的現狀就是中美在台海博弈情形的折射。
在法理上，一個中國廣受世界承認，美國歷屆政府也持續接受它，華盛頓要想另搞一套有很高難度。
從力量上看，美國的綜合實力強，但台灣緊挨大陸，大陸軍事力量已經能夠有效威懾「台獨」。
美方已不再有在台海地區的政治及軍事優勢。
蔡英文當局以為美台關係越密切，它得分越多，台灣越安全。
這是蔡英文和民進黨致命的誤判。
台灣駐英國代表處5月16日在倫敦市中心舉行集會，支持台灣參與世界衛生組織。
台灣只是美國的一個棋子，美國時不時對台灣做出庇護性姿態，賣它點武器，只是華盛頓與北京博弈的一種方式。
事實上，美國不會對台灣真正地「負責任」，它也負不起這個責任。
醒醒吧，民進黨當局。
不要迷信美國國會那些最熱衷選舉政治的議員們，更不要對美國的「護台」寄予過高期望。
台灣的安全與否、繁榮與否，將取決於它如何協調好與大陸的關係。
一個有智慧的兩岸政策比台灣從美國買多少F-16V戰機都更管用。
責任編輯：吳金明
（花叨叨、刮鬍刀對本文亦有貢獻）
來源：補壹刀