據新華社10月17日報道,美國白宮17日宣布,美國即日起啟動退出萬國郵政聯盟的程序。
萬國郵政聯盟是什麼組織?特朗普政府為什麼又要退出呢?
原因竟與中國有關。
很多人以為美國這種資本主義國家沒有國企,其實美國郵政就是美國的天字第一號國企。但是和具有長久經營國企經驗的中國不同,在特朗普這個商人眼中,既然是企業就應該以賺錢為頭等大事。結果他又盯上中國了。
中國是一個電商大國,跨境電商快速發展的今天,中國占據了巨大的世界市場份額。而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。2018年,中國電商在美銷售額已經達到了800億美元左右。
在國際郵政業務中,有一個叫做終端費(terminal dues)的東西。什麼是終端費呢?
你住在A國,你的朋友小志住在B國。小志過生日,你要給他寄禮物。那麼這個禮物從你手上到小志手上需要經過兩步:
1、你去A國郵政支付郵費,由A國郵政把東西寄到B國。
2、B國郵政把東西交到小志手上。
B國郵政肯定不會免費為你服務,這就涉及到所謂的終端費。也就是說,你付錢給A國郵政,而A國郵政給B國郵政支付終端費。
這個終端費怎麼定的呢?
這就是萬國郵政聯盟(Universal Postal Union)的由來了。1874年成立,後來歸到聯合國系統之下。總部設在瑞士首都伯爾尼。萬國郵聯有192個成員國,每4年開一次大會,商定終端費,一國一票,投票結束後18個月內實施。
由於終端費制定採取的是普通民主原則,而不是精英原則。所以這個終端費的制定並不反映各個國家的經濟狀況,而是反應普遍意願。
已開發國家以支持發展中國家的國際交流為原則,也長期同意將終端費保持在較低水平。
但是當年確定這個原則的一個現實情況就是,那個時候大家寄信比較多,而現在大家已經不怎麼寄信了。國際交流可以通過電子郵件,甚至社交軟體來實現。
國際郵件中出現的更多是網購商品。
說到這裡,想必聰明的讀者朋友們已經知道為什麼特朗普要對郵費發難了。因為中國作為發展中國家,享受了較低的終端費。而中國同時又是一個網際網路商業大國。
中國商品本來就物美價廉,結果美國郵政還要低廉的價格幫中國人運東西。特朗普覺得中國人占了美國郵政的便宜!
所以他在郵政領域如何「讓美國再次偉大」呢?就是要給中國的終端費漲價。
2017年,美國人增加了郵費。針對「寄到美國快遞小包數量最多的國家」,郵費將增長13%。但是哪怕這樣,美國郵政還是虧。所以特朗普政府還是想要繼續加錢。
今天,在鷹派智囊納瓦羅的慫恿下(《紐約時報》爆料),特朗普終於憋不住,乾脆「退群」不玩了……
可以,這很特朗普。