軍公教年金改革今天上路 年金大幅縮水影響33萬人

@ 2018-07-01
影響的退休軍公教人員達33萬3000人的軍公教年金改革今天全面上路,退休公教、退伍人員18%優存利率分別在2年半及分10年歸零,退休軍公教團體不滿年金大幅縮水,展開訴願、複審,甚至要求釋憲等行動,國防部、教育部等各相關主管單位嚴陣以待。民進黨政府在年改寫下新頁,但是否正如總統蔡英文所言,國家財政得以永續,未來「年金破產」將成為歷史名詞,挑戰正要開始。

(中央社/資料照片)

立法院去年6月及今年6月修正通過攸關軍公教年金改革的三大法案,分別是公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例與陸海空軍軍官士官服役條例,同步在今天實施。配合年改全面上路,銓敘部、教育部與各縣市政府於6月11日起陸續寄發退休所得重算處分書,國防部也在立院完成修法後,6月25日開始寄發年改處分書,不料卻發生寄錯地址、收件人等問題,又引起退休軍公教人員反彈。國防部對此公開道歉,資源規劃司並緊急動員百名人力「逐行、逐條」針對3批、共19萬份處分書重新檢查,並且在6月30下午印刷廠完成印製,7月2日將由郵局派送。國防部與輔會並設置全年無休、全天候24小時的電話服務專線,提供退伍人員對於軍改疑慮或疑問來電諮詢。

許多退休軍公教人員不滿年金縮水,揚言循管道提復審或訴願。反軍改團體「八百壯士」指出,已在13日向司法院遞交釋憲聲請書,同時各個軍系校友會也在匯整退役袍澤的訴願書,7月2日送交給行政院。

至於公教人員部分,以新北市政府為例,教育局已完成年改後1萬4680名教職員退休審定,每天有超過300件訴願書湧進教育局,從15日到28日已達3500件。另外,全國教育產業總工會、全國教師工會總聯合會、中華民國全國公務人員協會等團體甚至委請律師幫忙爭權益。全教總理事長張旭政表示,儘管緩不濟急,但訴願、行政訴訟是目前唯一可行之路,且全教總也將目標放在釋憲,只要釋憲成功,大家都能適

對於退休公務員與教職人員來說,這次年改主要有兩大變革,分別是18%優存利率2年半內歸零、以及調降所得替代率。在18%優存利率方面,支領月退休金的公教人員,從今天起到西元2020年底為止,優存年息從18%降為9%,2021年開始年息為零。領取一次退休金的公教人員,18%優存分6年逐年調降,今年7月起降為12%,2021年為10%,2023年為8%,2025年起6%。

在所得替代率方面,年資滿15年,所得替代率為45%,分10年降到30%;年資滿35年,所得替代率為75%,分10年降到60%。

退休公教年金最低保障金額(樓地板)新台幣3萬2160元;退休金計算基準從現行退休前一個月,逐年調整為最後在職15年平均薪額。

至於軍人年改,年金樓地板為3萬8990元(少尉一級本與專業加給合計數額),服役滿20年,退休俸起支俸率為55%,每增加一年加2%,俸率上限,軍官為90%、士官95%。軍改並訂定18%優存退場機制,退役軍人原領月退休所得(含18%優存利息)若高於新制月退休俸,之間差額分10年平均調降,以減少衝擊,18%優存本金於第11年歸還。領一次退伍金但有18%優存的人,且每月利息超過3萬8990元部分,新制實施首年降為12%,分6年調降,第7年起將為6%。

軍改18%退場有兩種情形例外,一是先前每月退休所得低於3萬8990元者,不受影響,二是因公、作戰受傷、身心障礙或於軍改新制實施前年滿85歲以上的校級以下軍士官,支領退休俸或贍養金人員,18%也不受影響。

這波年改受影響人數,根據國軍退除役官兵輔導委員會統計,軍人退伍20萬8000餘名,約6萬3000人納入軍改;銓敘部統計,近17萬名退休公務員,約13萬人受影響;教育部表示,已退15萬119名教職人員,受影響14萬483人。全部退休軍公教受年改影響人員總共達33萬3000人。


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