社會新聞
2018-01-10 15:34
〔記者吳政峰／台北報導〕國家通訊傳播委員會（NCC）前年以「遏制匪播」任務中止為由，要求中廣換照時，應附帶繳回旗下的「音樂網」與「寶島網」2頻率，中廣不滿換照還有附加條款，提告要求撤銷，10日開庭，主張行政院要求NCC應「通盤檢討」，NCC卻未照做，違反義務；NCC代表則回應，「通盤檢討」非必要因素，處分是依據「綜合考量」而做，雙方無交集。
中廣等數家廣播電台原負有「遏制匪播」任務，後因時代變遷而中止任務，NCC為了索回頻道，特別在國民黨把中廣賣給趙少康時，註記日後將會收回「音樂網」與「寶島網」才予以放行，當年中廣還特地為此訴願，行政院訴願委員會要求NCC應「通盤檢討」。
2016年中廣申請換照，NCC要求附加繳回兩頻道才給換照，中廣認為NCC有針對性，提告要求撤銷附加條款。
中廣律師表示，行政院訴願委員會要求NCC「通盤檢討」，當時負有「遏制匪播」的電台達5、6間，NCC現卻只收回中廣的頻率，站不住腳，且廣播頻譜應平均分配，但現有公營電台達7成，NCC還要從民間業者手中收回兩頻率，供「客委會」與「原民會」使用，顯有不均情形。
NCC代表則說，換照處分是依據「廣電法」8條與「遏制匪播」任務中止所做，電台頻率應求普遍均衡，中廣現已無任務，政府無需特許頻率，基於「綜合考量」，換照要求附加繳回2網頻率並無問題；至於訴願決定載明的「通盤檢討」，則無拘束力。
法官表示，看不出NCC是依照那些依據做成處分，要求NCC先釐清處分究竟是「通盤檢討」或是「綜合考量」。
法官解釋，若是「通盤檢討」，NCC須說明為何只單獨收回中廣2網頻率，未一併檢討其它負「遏制匪播」任務的電台；若是「綜合考量」，NCC應拿出會議記錄、函文等客觀資料佐證，說明處分是依照哪些程序與背景所做。
NCC代表當庭無法說明，要求下次開庭前以書面陳報，法官給予2個月準備，諭知3月7日再開庭。
NCC收回中廣兩頻道，雙方陷入行政訴訟。（資料照，記者陳志曲攝）
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