民進黨通過促轉條例，蔣介石和蔣經國父子被視為主要清算對象。圖為北市中正國小。(資料照片，郭吉銓攝）
立法院在12月5日，三讀通過促進轉型正義條例的當天晚上，蔡英文說：「許多長輩和家屬，一生都在等這一刻，我們的社會、我們的國家也是。推動轉型正義是民進黨對這塊土地與人民的承諾，我們從來沒有在這個理念上妥協。」隔天，也就是12月6日上午，兼任民進黨主席的蔡英文這麼表示：「促進轉型正義條例通過，是台灣自由民主的一個重要的里程碑。」這個新聞可以怎麼看呢？
促轉條例主要的目的是要處理威權統治下的諸多問題，所以，我們就必須提出幾個與威權統治有關的問題來就教蔡英文和她的附隨組織。例如：威權統治有什麼特質呢？怎樣界定威權統治？由誰來界定威權統治呢？威權統治是怎樣形成的呢？除了處理威權統治者個人之外，是否也應處理威權統治者的附屬組織、團體和個人呢？因為威權統治絕非一人可以作為，整個統治者的附隨組織和個人都要依其權力比重承擔相對等比率的責任。假定民進黨通過的促轉條例主要的目的是清算蔣介石和蔣經國父子，那麼在蔣氏父子統治時期的附隨組織、團體和個人是否也應其職務高低一併清算呢？這樣像李登輝那樣身居高位的人士是否也應一併清算呢？
除此之外，如何才能造就出威權統治呢？統治者若要對被統治者施展絕對的權威統治，他必須對被統治者的生命、財產和安全擁有絕對的剝奪力量。創造恐懼才能施展威權統治，但是他也不能任性的為所欲為，必須要先建立一個「不法的法」，之後再依據這個「不法的法」動用其附隨組織，授予這些附隨組織極大的行政和司法裁量權，對其被統治者進行威權性的統治。所以，「通匪」就是最好的方式了，凡是與中共有牽連的都可以對其加以懲罰，最重的可以處以死刑。
現行的促轉條例跟蔣介石統治時期的方式有太多的相似性，他授予促轉條例未來的附隨組織極大的行政裁量權，可以不經司法批准，動用憲警力量對機構、組織、團體更特別的是對個人有連續懲罰的權力。就在這個促轉條例在立法院審查的時期，民進黨的相關人士對與中共有關的所謂「通匪」提出加重懲罰，最重處以死刑的「不法之法」的提案。
所以，當蔡英文說；「期待這一天的到來，那就是在轉型正義完成之後，台灣不再有任何政黨，需要再背負威權統治的包袱。人民不再因為痛苦的歷史記憶而相互仇恨，台灣會蛻變成一個不一樣的國家。我們的民主，也會更往前走一步」的時候，她跟她的附隨組織正在編織另一個「白色恐怖」。同樣用一個「不法的法」來製造人民對綠色的恐懼，或許未來需要再有一個更新版的促轉條例，來處理新的「綠色恐怖」所遺留下來的不正義。
編按：中時電子報聘請知名學者賴岳謙教授開闢專欄：「新聞可以這麼看」，從犀利獨到的觀點為讀者分析解讀重大國內外及兩岸新聞，每週一定期刊出。
來源：www.chinatimes.com
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