在中國近代史上，外蒙古的獨立一直是許多國人打不開的心結。眾所周知，外蒙古之所以能夠獨立，蘇聯在其中起了決定性的作用，可是蘇聯為什麼要千方百計把外蒙古搞獨立呢？
從沙俄帝國到蘇聯，俄國人一直都有強烈的領土擴張欲。但隨著國土面積的不斷增大，如何保護好現有領土就成了一個大難題。當時蘇聯人口只有一億多，而國土面積卻有兩千多萬平方公里。地廣人稀的現實讓蘇聯統治者頭疼不已，如何才能解決這一矛盾呢？
理想的解決方法，首先是加快國內的基礎建設，大修鐵路，以此來提高軍隊調集的速度。其次就是在領土之外建立戰略緩衝地帶，以防萬一遭到攻擊，可以借戰略緩衝區拖慢對方的進軍速度。
於是，在二戰末期，蘇聯在東歐控制了一大批國家作為自己的外圍屏障。而在遠東地區，蘇聯和美國經過談判，將朝鮮半島一分為二，以此來保障蘇聯太平洋艦隊基地海參崴的安全。
同時，蘇聯還要求當時的國民政府承認外蒙古獨立。用蘇聯領導人史達林的話來說就是，為了防止中國未來崛起後，對蘇聯產生威脅。萬一雙方兵戎相見，到時候中國軍隊直接從外蒙古進入，並切斷西伯利亞鐵路，蘇聯就會陷入非常被動的境地。
當時國民政府的談判代表再三向史達林保證，絕不可能發生這種事情。不過史達林毫無商量的餘地。最後國民政府只好同意讓外蒙古舉行獨立公投。
1945年10月20日，在外蒙當局與蘇聯的監視和控制下，進行公民投票，外蒙古獨立公投以97.8%的贊成票通過。
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