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視頻:習近平在參加上海代表團審議時強調——踐行新發展理念深化改革開放 加快建設現代化國際大都市
十八大以來,每年兩會的3月5日下午,習近平都是在上海代表團(簡稱「上海團」)度過的。
原因很簡單。他是全國人大代表,屬於上海團。當天下午,他要在這參加政府工作報告審議。
連續5年,習近平在上海團,都要提到6個字——
排頭兵、先行者。
所謂「排頭兵」,那就要「當好標杆」。所謂先行者,就是「走在前列」。上海是中國發達版塊中的佼佼者,也是中國對外開放的重要窗口,其分量沉甸甸的。
上海方面也自然有壓力。有壓力才有動力嘛。習近平要求的事,沒有太簡單的事。正如《人民日報》在社論中所說,「志不求易者成,事不避難者進。」這幾年上海在不少方面也堪稱「排頭」、「先行」。
3月5日,習近平參加十二屆全國人大五次會議上海代表團的審議。
6個字
年年提希望,每年有新內涵。
2013年3月5日,他說,「希望上海的同志立足全局、突出重點,深入探索中國特色、時代特徵、上海特點的科學發展之路,當好全國改革開放排頭兵、科學發展先行者。」
這是習近平履新總書記後,首次在上海團講話。「改革開放排頭兵、科學發展先行者」,這是他對上海的期望。怎麼科學發展?他希望是,中國特色、時代特徵、上海特點。
2014年3月5日,他說,「希望上海的同志牢記使命、不負重託、再接再厲,繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者,堅持以制度創新為核心,推進中國上海自由貿易試驗區建設,努力走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子。」
2014年全國兩會上,就上海的「改革開放排頭兵和科學發展先行者」定位,習近平用了「繼續」這個詞。此外,他關註上海自由貿易試驗區建設。
2015年3月5日,他要求,「上海要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,凝心聚力,奮發有為,繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者,為全國改革發展穩定大局作出更大貢獻。」
2015年兩會,值得注意的是,他對上海的要求有了微調,從「改革開放排頭兵、科學發展先行者」,調整為「改革開放排頭兵、創新發展先行者」。非常明顯,他對「創新發展」極為重視。
2016年3月5日,他要求,「保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成,著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐,著力推進供給側結構性改革,當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。」
2016年兩會,他對上海提出「三個著力」,「著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成,著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐,著力推進供給側結構性改革」。要求更高,很明顯,這是「排頭兵」「先行者」應該努力的方向。
2017年3月5日,「希望上海的同志們繼續按照當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求,在深化自由貿易試驗區改革上有新作為,在推進科技創新中心建設上有新作為,在推進社會治理創新上有新作為,在全面從嚴治黨上有新作為。」
2017年的要求是「四個新作為」:「在深化自由貿易試驗區改革上有新作為,在推進科技創新中心建設上有新作為,在推進社會治理創新上有新作為,在全面從嚴治黨上有新作為」。
3月5日,習近平參加十二屆全國人大五次會議上海代表團的審議。
既談「新作為」,說明上海有「老作為」。
以「全面從嚴治黨」為例,常看《人民日報》,你就知道,就幹部管好家人,2015年5月4日,上海市委正式公布實施《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》,初有成果。
異與同
除「排頭兵、先行者」6個字外,習近平在上海團,每年還常關注這樣一些話題。
一是創新。
2013年,「更加自覺地把工作著力點放到加大創新驅動力度上來」。
2014年,「堅持以制度創新為核心」。
2015年,「抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來」。
2016年,「保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣」。
2017年,「推進供給側結構性改革,根本要靠創新」。
二是改革。
習近平常鼓勵上海「大膽試、大膽闖、自主改」。寫至此,耳邊仿佛傳來,鄧小平當年的話,「膽子要大一些。」
此外,吸引人才、從嚴治黨、社會治理等話題,習近平也常談。
以「社會治理」為例。
2014年,「努力走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子」。
2015年,「創新社會治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標」。
2017年,「在推進社會治理創新上有新作為」。
每年會有針對性側重點。
2014年,全面深化改革元年,他著重關註上海自貿區建設。
他說,「要大膽闖、大膽試、自主改,儘快形成一批可複製、可推廣的新制度」。
2016年,當年「520」台灣方面民進黨要上台。習近平在上海團談及兩岸關係話題,「我們對台大政方針是明確的、一貫的,不會因台灣政局變化而改變。」
今年, 則是借談自由貿易區話題,指出要「亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度」。這與當前國際社會反全球化趨勢有關。
此外,今年還談及系統思想。
「要樹立系統思想,注重改革舉措配套組合,同時要強化區內改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心和科技創新中心的聯動,不斷放大政策集成效應。」這與去年,他要求上海「著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成」密切相關。
代表發言
上海團審議,往往先有七八名代表發言。
這些發言話題,顯然是上海方面值得一說,而習近平和黨中央很關注的話題。
2013年
建設法治國家
加快浦東綜合配套改革試點
推進產業結構轉型升級
建設高技能人才基地
增強城市文化競爭力等問題。
2014年
上海經濟社會發展和自由貿易試驗區建設
全面深化改革
加強作風建設
加快推進城鄉一體化發展
創新社會管理體制
建立最嚴格的生態環境保護制度
深化國資國企改革
加快發展現代服務業等問題
2015年
建設具有全球影響力的科技創新中心
深入推進上海自由貿易試驗區建設
推進司法改革
推動長江經濟帶發展
構建和諧醫患關係
創新社會治理
從嚴管理幹部等問題
2016年
全力推進供給側結構性改革
加強技工隊伍建設
提升產學研合作實效
深化企業醫院改革
推進社會信用體系建設
發展社區養老事業
加強文化事業青年人才隊伍建設等問題
2017年
上海經濟社會發展情況
發揮科研人員創新活力
加強海洋人才培養
崇明生態島建設
加強農村基層治理
推進財稅體制改革
深化教育改革等問題
3月4日,習近平在民進、農工黨、九三學社政協委員聯組會上,向全國知識分子提出希望與要求,希望關注「經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰」等問題。