日前台南發生規模5.6地震和規模4.3餘震，部分民眾仍抱怨手機未收到災防告警訊息警告，紛自嘲是「國家級邊緣人」。國家通訊傳播委員會（NCC）今表示，收不到訊息警告的因素除了民眾所在位置不在通報範圍，手機過舊、開啟飛航模式或關機、正在通話中、收不到基地台訊號等，都有可能是收不到告警訊息原因。NCC表示，根據告警機制，中央氣象局規劃預測震央為5級以上、其他區域4級以上（台北市3級以上）地震，將於偵測後依訊息處理時間發送國家級警報（地震速報），至於其他震度則是事後發送警訊通知（地震報告）。NCC表示，以2月11日上周六凌晨南部地震為例，凌晨1時12分53秒發生地震，中央氣象局於1時13分22秒發送訊息至國家災害防救科技中心（簡稱NCDR），隨即經由電信業者共同建置並測試完成行動通信災防告警訊息系統對屏東、高雄及台南3個縣市民眾手機發送國家級警報（地震速報），並持續發布告警訊息3分鐘。當天凌晨1時26分56秒又對屏東、高雄、台南及嘉義4個縣市發送警訊通知（地震報告）至民眾手機，並持續發布告警訊息5分鐘。至於2月12日12時30分南部地區再次發生地震，由於該地震震央強度未達5級，因此告警系統僅對台南民眾發送警訊通知（地震報告），並持續發布告警訊息5分鐘，並未到達發布國家級警報（地震速報）標準。針對部分民眾抱怨都是等地震結束後，才收到告警訊息，NCC表示，受中央氣象局地震偵測及判讀時間、NCDR匯集資料傳輸時間、行動通信系統傳送到手機時間等影響，在收到告警前，較具破壞性的S波（速度約每秒3公里）恐已到達。NCC表示，這些無法有應變時間區域（即以震央為圓心，其半徑為地震告警訊息傳送所需處理時間乘以S波速度）稱為地震告警盲區（blind zone），以本次地震為例，地震告警盲區約為以震央為圓心，半徑為100公里範圍內。NCC表示，除上述說明情形外，如仍有未收到告警訊息情形，可能原因包括：手機不在發送區域、告警訊息發布期間內，無法接收告警訊息；手機設定在飛航模式或關機；2G或亞太3G（CDMA2000）手機，其系統不支援告警訊息功能致手機無法接收告警訊息；另外手機利用3G系統進行通話或上網、手機顯示無基地臺訊號、使用去年3月1日前製造舊款手機，都可能無法接收告警訊息。NCC表示，截至今年1月23日止，經線上下載更新OTA後，具接收完整災防告警訊息手機計102款；出廠時即具備接收完整訊息手機計169款，民眾可透過NCC全球資訊網「災防告警服務專區」或向手機製造商或電信業者查詢。（朱正庭／台北報導）
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