文 | 環球老虎財經 陳琳
"特朗普新官上任三把火,把把都「燒」向了歐巴馬。"
根據新華社報道,唐納德·特朗普20日宣誓就任美國總統數小時後便簽署第一份總統行政令,矛頭直指被前總統貝拉克·歐巴馬引以為傲的醫改法。他在政令中要求,各聯邦機構不得再為擴大這部法律的普及面而頒布新規定。
另外,特朗普政府還經由其他途徑表明退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)、重新談判北美自由貿易協定以及推翻歐巴馬氣候問題核心政策「氣候行動計劃」的打算。
其中最受關注的當然是TPP協定,因為這關係到全球貿易,而歐巴馬辛辛苦苦談了7年,現在卻要泡湯了。
根據中國新聞網報道,特朗普宣誓就職後,白宮網站發布新政府施政綱領,並換上新的「讓美國再次偉大」的標語(Let’s Make America Great Again, Together),宣示「美國優先」的外交政策和撤出TPP等重大政策方向。
此外,據根據白宮最新聲明,若北美自由貿易協議(NAFTA)成員國不願給予美國工人公平待遇,美國也會退出NAFTA。華盛頓還打算加強執法,調查及遏止貿易夥伴的違規行為。
日本最受傷
其實早在特朗普獲選後的當月,他就通過一個段視頻表示,在上任「第一天」,就會下令退出TPP。
TPP是由上任總統歐巴馬所主導,2016年2月,來自美國和其他11個環太平洋國家的商貿部長達成了這項貿易協定,其他幾個國家分別為:澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南,共構成了全球40%的GDP,超過歐盟,而特朗普在美國競選期間就明確表態反對這項貿易協定。
特朗普宣布退出也就意味著TPP已經失去了實際意義。
原來的貿易協定要在成員國內部實現貿易自由化、零關稅等眾多互惠政策,可以最大程度消除貿易障礙,但是隨著美國宣布退出這兩個協定,無疑對其他的11個國家造成重大打擊。
首先被當頭一棍的就是日本了,日本早在去年11月10日就在眾院通過了TPP批准案及相關法案,寄希望於時任美國總統歐巴馬在任期結束前完成TPP的批准,然而歐巴馬政府隨後宣布將TPP交由下屆美國總統和過會決定,日本政府的美好願望由此落空。
大家都知道,日本一直將美國視為「永遠的盟友」,而且「安倍經濟學」都是由TPP推動的,TPP一直都作為安培用來遊說的主要因素,成為其經濟增長的支柱,如果美國從中撤出,那麼安倍的經濟學將面臨崩潰。
對中國意味著巨大機會
以前人們只知道世界貿易規則就是WTO,很多人以為只要中國加入了該組織,那麼中國的產品就可以行銷全球。可是,加入WTO帶給中國的好處正在顯現的時候,歐巴馬卻積極推動一個即將替代它或者比它更嚴格的新規則,也就是TPP。
對於這項將中國排除在外的協議,就有業內人士表示:「TPP是美國倡導成立的貿易、投資組織,將中國排除在外,這是一種遏制中國的手段,設置這個TPP本身就是要稀釋中國的競爭力,TPP作為一個跨越三大洲12國、經濟總量龐大的貿易合作協議更不可避免地會對中國出口貿易帶來巨大影響,包括中國對東南亞的投資、美國對中國的投資,在TPP下都會受到影響」。
所以,這次特朗普為了給國內帶來就業撤出TPP,反而給中國帶來了機會。
如果TPP無法延續,這將促進區域全面經濟夥伴關係協定(Regional Comprehensive Economic Partnership)的談判。這項新協議由中國、日本,其它12個亞洲國家,及澳大利亞和紐西蘭16個國家組成,該協議在2013年就開始談判了。
RCEP協議不包括美國,這使中國成為了所有談判國中的最大經濟體。
而面對TPP的即將死亡,安倍表示已經做好了自力更生的打算,他準備開始支持RCEP的達成。
若RCEP談成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,占全球總量的1/3,所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。此次秘魯提出了申請加入RCEP,意欲成為其中第一個拉美國家的成員。
當然,沒有參與TPP的那些國家將從RCEP受益。美國國會下屬顧問機構--美中經濟安全審查委員會(USCC)在其最新年度報告中援引數據稱,如TPP失敗而RCEP生效,中國就將獲益880億美元。
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