2016年，世界形勢複雜多變，國際格局加速調整。英國公投「脫歐」、特朗普當選美國總統、歐洲發生多起恐襲。巴西和韓國總統遭到彈劾等重大事件頻發，令人眼花繚亂，展望2017年，世界形勢依然懸念多多。
懸念一：特朗普如何施政？
特朗普2017年1月20日將就任美國總統。入主白宮後，他將推行什麼樣的內外政策，不但關係到美國的前途，也將對世界政治、經濟和安全產生重要影響。
特朗普在競選和候任期間曾發表很多驚人言論，但上台後會否以及如何付諸實施還未可知。從他已透露出的政策取向看，在內政方面，特朗普特彆強調要振興美國經濟。他在貿易問題上表現出明顯的保護主義立場。
圖為美國候任總統特朗普
承諾把流向海外的製造業就業機會重新帶回美國。他還準備實施大規模減稅和基礎設施投資計劃。此外，特朗普的計劃還包括修改歐巴馬醫改法案、放鬆對金融機構的監管以及制定全面的國土安全政策、加強邊境管控、調查濫用簽證政策情況等。
圖為美國候任總統特朗普
在外交方面，特朗普提出的核心思想是「美國第一」，即將美國利益放在首位。專家認為，特朗普很可能在延續傳統強權主義的同時，採取「靈活多變」但務實的外交手段來維持美國的霸主地位。
如亞太地區，特朗普可能會更充分發揮日韓「主動性」。對於歐洲，特朗普可能會讓其更加「自主」地處理自己的經濟和安全事務。在中東問題和烏克蘭危機方面，美俄對立或出現緩和，但從長遠看，雙方戰略衝突難以消弭。
懸念二：俄歐「制裁戰」終結？
因克里米亞問題，歐盟自2014年起對俄羅斯實施經濟制裁併多次延長期限，而俄羅斯對歐盟也採取了反制措施。歐盟理事會2016年12月19日宣布，歐盟決定繼續延長對俄制裁至2017年7月底。
制裁猶如一把「雙刃劍」，在傷害俄羅斯同時，歐盟自身也蒙受了巨大損失，由於制裁政治效應並不顯著，一些歐盟國家已明確要求終止對俄制裁。
它們認識到，經濟制裁無法讓俄「順從」，而在反恐、難民危機、能源等問題上，歐盟迫切需要俄支持與合作。英國皇家國際事務研究所俄羅斯和歐亞項目研究員約翰·洛認為，制裁不應成為歐盟對俄戰略替代品。與此同時，特朗普因素也將影響歐俄關係走向。
歐盟自2014年起對俄羅斯實施經濟制裁併多次延長期限
然而，歐俄在價值觀等方面分歧明顯，雙方缺乏互信。即便歐盟出於經濟利益考慮解除對俄制裁，雙方之間的地緣政治博弈也不會停止。
懸念三：極端組織「伊斯蘭國」崩潰？
在國際社會共同努力下，肆虐兩年多的極端組織「伊斯蘭國」在2016年遭到空前打擊。儘管該組織仍在伊拉克、敘利亞等地負隅頑抗，但已基本喪失攻城略地的實力。
然而，世界要想完全擺脫其殘餘勢力影響，並非易事，伊拉克中東問題專家迪拉爾·艾哈邁德指出，「伊斯蘭國」產生和坐大的土壤是大國博弈和地區動盪。
歐盟自2014年起對俄羅斯實施經濟制裁併多次延長期限
即使已經遭到重創，但如果伊拉克和敘利亞等地的動盪不減，該組織仍可找到生存空間。而且，「伊斯蘭國」活動不僅限於伊敘兩國。
2016年，該組織在法國、比利時、土耳其、沙烏地阿拉伯、阿富汗、美國、孟加拉國等地製造多起血腥恐怖襲擊。這表明其仍有反撲能力，該組織未來很可能「由明轉暗」，在世界各地伺機作亂，對其防範和打擊的難度將大為增加。
懸念四：英國「脫歐」進程磕絆？
在2016年6月舉行的全民公投中，52%的英國投票者選擇脫離歐盟。這一結果震驚世界，也將英國社會撕裂成「脫歐」和「留歐」兩派。事實上，英國選擇「脫歐」，主要原因之一是想拿回在人員流動等問題上的自主權，以更有效地限制外來移民進入和保護本國人就業崗位。
但另一方面，英國也想留在歐洲共同市場內以繼續享受經濟上的好處。這種「挑肥揀瘦」的做法自然遭到歐盟方面反對。而英國內部的認識也遲遲未能統一，在「脫歐」方式上有「軟脫歐」和「硬脫歐」之分。
肆虐兩年多的極端組織「伊斯蘭國」在2016年遭到空前打擊。
甚至在是否要「脫歐」這個根本問題上，英國國內一直還有要求舉行第二次公投和由議會投票決定的呼聲。英國前外交官約翰·克爾稱，英國即使決定啟動「脫歐」程序，仍有「改變主意」的可能。
英國「脫歐」進程或將成為磕絆
辯證地看，英國「脫歐」或許也會給歐盟帶來變化。中國現代國際關係研究院副院長馮仲平認為，英國離開後，歐洲會出現要求拯救和改革歐盟的呼聲。歐盟今後有可能在一體化道路上更加注重質量，而不是像以前那樣盲目擴張。