美國總統當選人特朗普日前暗示,可能拿美國的「一中政策」當談判籌碼,與中國大陸就諸如人民幣匯率及南海等爭議討價還價。台灣《中國時報》引述美國《紐約時報》12日分析說,由於事涉台灣問題,碰觸到中國大陸最敏感的「核心利益」,若特朗普執意而為,中國大陸手上也有不少牌可打,而台灣可能首當其衝先受害。
哈佛大學費正清中心台灣研究小組召集人戈迪溫(Steven Goldstein)也在《華盛頓郵報》撰文指出,台灣之所以保有目前的獨特地位(unique status),系因為中美皆認定台灣對其國家利益攸關重大,但在彼此政策上維持一定的模糊性,而今特朗普卻要拿「一中政策」當籌碼,若上述現狀遭破壞,甚至可能觸發中美全面軍事衝突。
針對特朗普放話說可能不受「一中政策」的限制,《紐時》指出,中國大陸手上握有五張牌,足以讓特朗普新政府焦頭爛額:
1.經貿制裁 投資放緩
中國大陸分析家表示,中國大陸有很多籌碼可以回擊特朗普,一個顯眼的目標就是波音公司。波音2016年可望交付大陸總值110億美元的客機,大多數是波音737,這型客機在大陸快速擴展的航線中已成為主力。《環球時報》就警告,大陸可輕而易舉改找波音的歐洲對手空中巴士做生意。
美國貿易官員擔心,中國大陸可能動用反壟斷法令,加強對付美商科技公司。另外,中國大陸也可以下令國有公司與民間企業,放緩投資美國。據近期一項研究,自2015年,中國大陸對美的直接投資金額,已超越美國在大陸的投資。
2.援助朝鮮 強化關係
特朗普11日受訪時說:「老實講,在朝鮮議題上,中國也沒有幫我們忙」。但《紐時》指出,在美國某些遏止朝鮮核計劃的提議中,中國大陸事實上採取合作,特別是支持聯合國上個月通過經濟制裁,要檢查朝鮮煤礦外匯收入。煤礦是朝鮮最大的外銷收入。《紐時》指出,中國大陸可以再變回朝鮮的親密鄰國,藉改善貿易、援助及投資,強化朝鮮經濟。
3.退出巴黎氣候協議
美國歐巴馬總統好不容易才確保中國大陸同意《巴黎氣候協議》,讓全球兩個最大的碳排放國都承諾減少溫室氣體排放。但如果中國大陸決定不理會這個協議,特朗普可能也不會在乎。特朗普曾揚言要退出《巴黎氣候協議》,還一度說氣候變化是中國編造的「騙局」,目的是打擊美國貿易。
4.懲罰台灣當局 挖「邦交國」
《紐時》指出,若特朗普決定支持台灣,中國大陸一旦展開響應,首波懲罰對象較可能是台灣而非美國,以削弱台灣對華盛頓的價值。中國大陸可以發動「外交戰」,加緊挖角包括梵蒂岡在內仍與台灣當局維持「邦交」的22個小國,也可以限制對台投資和赴台遊客數量,打擊台灣經濟。
5.拉攏伊朗 弱化美在中東威望
伊朗的石油約1/3出口到中國大陸,中國大陸也是伊朗貨品的頭號進口國。2015年的伊朗核子協議,以撤銷對伊朗制裁換取伊朗放棄98%的核子原料,中國大陸是協議簽署國之一。
若照特朗普所言,美國撕毀這項協議,並重啟核子談判,反之,中國大陸可趁機與伊朗強化經貿關係,藉此增加對中東的影響力,達成弱化美國在中東威望的目標。