韓日簽軍事情報協定 中方強硬回擊連說4個「不」

@ 2016-11-25

2016年11月24日訊,繼朴槿惠政府宣布推動「薩德」部署引起鄰國不安之後,近日韓國打出的另一張「軍事牌」又再次牽動東北亞格局。韓日兩國正式簽署《軍事情報保護協定》,它也將成為兩國自二戰結束以來簽署的首份軍事合作協定。

協定正式生效後,兩國可不經過美國直接共享二級以下軍事機密,包括朝鮮核與飛彈威脅等軍事情報。

經過多年「兜兜轉轉」,韓日兩國23日終於在首爾簽署《軍事情報保護協定》。協定在雙方經書面形式相互通報後即刻生效。

由此,韓日兩國可不經美國直接共享包括反導信息在內的二級以下軍事機密。有分析認為,韓日簽署《軍事情報保護協定》為加強軍事合作邁出了一大步。

11月23日,在韓國首爾,韓國國防部長韓民求(右)與日本駐韓大使長嶺安政簽署韓日《軍事情報保護協定》。

《軍事情報保護協定》是特定國家間為共享軍事機密而簽署的協定,此次協定涉及提供機密的方法、保護原則、銷毀方法及丟失對策等共21項條款。

通過該協定,韓國可獲取日本通過5顆衛星搜集到的朝鮮潛艇基地、彈道飛彈基地、潛射彈道飛彈等相關信息。

朴槿惠被批「叛國總統」

韓國主要反對黨民主黨於22日稱,因為與日本的交易,朴槿惠將以「叛國總統」之名被銘記。

「朴總統的傲慢令我們無法抑制憤怒之情,」該黨在一份聲明中說。「在史無前例的醜聞中賭上政府還不夠,現在她還在試圖損害外交事務和國家安全。」

韓市民團體22日在政府大樓前示威,反對與日本簽署《軍事情報保護協定》

多個韓國市民團體當天到國防部大樓前舉行示威活動,抗議韓國政府倉促簽署韓日《軍事情報保護協定》。

許多韓國人對日本殘酷的殖民統治懷有強烈不滿,日本在該地區擴大其軍事角色的任何行動都會在韓國引發痛苦的聯想。

中方強硬回擊 連說4個「 不 」

外交部發言人耿爽

對於日韓簽署該協定,中國外交部發言人耿爽23日回應稱,中方注意到有關消息。有關國家固守冷戰思維,加強情報軍事合作,將加劇半島對立對抗,給東北亞地區增添新的不安全不穩定因素,不符合和平發展的時代潮流,不符合地區各國共同利益。當前朝鮮半島形勢複雜敏感,有關國家在開展軍事合作時應切實尊重地區國家的安全關切,多做有利於和平發展的事,而不是相反。

韓國記者集體放下相機抗議

當日本駐韓大使前往協定簽署現場時,記者放下相機表示抗議。

鑒於此前簽署韓日《軍事情報保護協定》因韓國國民的反對而泡湯,因此此次韓國國防部以「日方反對」為理由拒絕公開簽字現場,這實際上是對韓國輿論的管制,難逃密室協商的指責。

鑒於韓國國防部甚至連簽字現場的照片也不願提供,引發了韓國記者們的集體抗議。

記者集體放下相機抗議

《軍事情報保護協定》的3大惡劣影響

該協定之所以如此不得人心,在於其惡劣的負面影響。就地緣政治和軍事角度而言,該協定主要會帶來兩個方面的惡劣影響。

一是強化了日本的反導作戰體系。綜合考慮島國沒有戰略縱深和二戰戰敗國地位等因素,日本大力發展獨具特色的海基中段攔截裝備技術和陸基末段攔截裝備技術,基本形成以海基中段攔截為主、以陸基末段攔截為輔的雙層攔截體系,已初具實戰能力。對提升日本飛彈防禦能力具有重要意義。 二是刺激朝鮮進一步發展飛彈力量。朝鮮一直感覺處在美國及其盟國的軍事威脅中,堅信美國企圖「除掉朝鮮首腦部、占領平壤」。無論從經濟上還是軍事上講,美韓同盟都形成了對朝絕對優勢。

而朝鮮因為缺乏與韓美同盟爭奪對等安全和絕對安全的核力量和常規軍事力量,所以只能將安全目標確定為生存安全。對朝鮮政權來說,核武器成為其維護政權存在及延續的最後堡壘,也是謀取戰略優勢的核心手段。

此外,該協議的簽署還意味這美日韓結成三邊軍事同盟的最後障礙已經基本消除,而該同盟的建立對地區安全和穩定來說絕對不是一個好消息。

塵封的韓日情報協定緣何獲「速簽」 ?

【從緊急叫停到火速簽署】

2012年,李明博政府在原定簽署《軍事情報保護協定》的當天「緊急叫停」,原因就是政府不顧國內反對「暗箱操作」,最終搬石砸腳。而此次,朴槿惠政府自上月27日突然重啟相關談判以來,十幾天便完成了對《協定》的草簽,並於昨天上午最終敲定。

一份多年未決的協定,緣何在短短十幾天便塵埃落定?

復旦大學國際問題研究院教授、朝鮮半島研究專家方秀玉表示,《協定》的「火速」簽署大致有5方面原因,包括朝鮮威脅、美國因素、日韓關係、法律基礎以及韓國困境等。

【一】朝鮮的威脅+對美國的隱憂

具體而言,朝鮮今年的2次核試驗,讓韓國感到來自北方的巨大威脅。另一方面,美國出於整固美日韓同盟、實施亞太再平衡的需要,在加強盟友間軍事情報合作方面對韓國也盯得很緊。特朗普勝選後,出於對下屆美國政府外交政策不確定性的隱憂,韓日都認為不應過度依賴華盛頓,彼此相互借重成為一種更「靠譜」的選擇。再加上去年韓國與日本談妥慰安婦問題後關係趨緩,而與中國的關係則因「薩德」問題趨緊,首爾轉向東京尋求支持成為順勢之舉。

【二】朴槿惠的困境

從韓國自身來看,朴槿惠在面對「閨蜜門」事件可能遭彈劾的情況下,通過簽署協定,一來彰顯其存在感,凸顯自己在處理國家安全等重大問題上的決策力和原則性。二來轉移國內矛盾,提振自己在保守派民眾中的威望。三來趁著自己尚具備實權,完成簽署為未來新國家黨可能繼續主政強化美日韓三邊合作做鋪墊。四來也能給等候了多年的日本、美國一個交代,獲取盟友的信任和支持。


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