緊張時刻!12國閉門磋商挽救TPP:結果令中國笑了

@ 2016-11-21

美國大選特朗普的意外獲勝,為美國核准跨太平洋夥伴關係協定(TPP)增添巨大變數,但儘管外界紛紛宣判TPP大勢已去,不少TPP領導人已表示不會放棄推動這項進程。當地時間19日,12個成員國家在APEC峰會間隙閉門舉行閉門會議意圖挽救TPP。

不過,據新加坡聯合早報消息,與往年APEC場邊舉行的TPP領導人會議不同,12國代表這次儘管都在會上發言,卻罕見地不發表領導人聯合聲明,這令外界揣測各國代表無法達成具體共識。

19日,美國總統歐巴馬與參與跨太平洋夥伴關係協定(TPP)國家的領導人在利馬舉行會議。路透社圖

TPP前途未卜,美國在內的12國召開場邊會議

據報道,目前在秘魯首都利馬參加亞太經合組織(APEC)會議的美國總統歐巴馬秘魯時間周六下午在會議場邊召開TPP領導人會議,向其他11個國家領導人解釋其政府停止推動國會核准TPP的原因。除了李總理之外,日本與紐西蘭領導也在會上也表示不會放棄在各自國會核准TPP,日本首相安倍晉三更呼籲各方維持TPP的進展動力,展現這是項能促進互利共贏的協定。

歐巴馬將繼續爭取對TPP的支持

當地時間19日,美國白宮發出新聞稿稱,總統歐巴馬將繼續爭取國內對TPP的支持。歐巴馬讚揚已成功完成TPP立法工作的簽約國,同時敦促其他領導人繼續努力推動TPP。20日,歐巴馬在秘魯與多國領袖會面後舉行記者會時再次重申:「我們的夥伴明確表態,他們希望推動TPP,也樂於與美國一起推動。」

日本方面也有表示,據新加坡8頻道新聞及時事節目消息,日本首相安倍晉三一名發言人當天在舉行的記者招待會上稱,美國總統歐巴馬力促的跨太平洋夥伴關係協定,但他卻未能在卸任前說服國會核准這份由12個亞太國家簽字的協定。而將於明年接任美國總統的特朗普,曾揚言要轉入貿易保護主義,導致跨太平洋夥伴關係協定受到嚴重威脅。

安倍力促TPP

這名發言人說,在早些時候進行的會議上,美國釋放出信號,表示有意做出「更多努力」,讓國家和人民了解到跨太平洋夥伴關係協議的重要性。他說,「日本在跨太平洋夥伴關係協定上的立場是非常明確且堅定的。我們感覺到貿易保護主義欲將崛起,而跨太平洋夥伴關係協定是最能夠促進自由貿易,以及投資透明化的協定之一。」

目前,為了顯示日本國內履行支持跨太平洋夥伴關係協定的承諾,日本眾議院已經通過了這項貿易協定,目前只待日本參議院的批准。

日本現在只等本國參議院批准

新加坡總理李顯龍表示,新加坡仍將在國會提出相關法令修改案,他也在TPP領導人會議上呼籲其他夥伴國「把眼光放遠」,繼續在各自國會核准該協定。他說:「去年我們慶祝談判完成,在這長遠的道路上,我們原本希望自己只剩下最後一里路要走,但卻發現自己來到了新的岔口……世界正密切關注我們,看我們如何應對。我們不應偏離原來的道路,枉費過去六年來的努力。」

李顯龍重申TPP「依然重要」,儘管候任的特朗普在總統選舉競選期間屢次發表反對TPP的言論,但種種不確定因素仍不改變當初倡議TPP的根本目標,即促進各經濟體的經濟和戰略整合,為區域貿易協定設定高標準,並推動亞太區域的繁榮、安全與穩定。他透露,新加坡為核准TPP而修改法令的過程預計能在明年初完成。

李顯龍敦促各國推進TPP進程

罕見未發表聲明

TPP談判過程長達五年多,包括新加坡在內的12個國家是在去年10月就協定達成共識,今年2月正式簽署協定文本,還待各國立法機制核准。

據觀察者網早前報道,出席會議的除了美、日、新加坡外,還有澳大利亞、紐西蘭、越南、馬來西亞和汶萊等國的部長及部長級官員。

阮春福明確表態TPP已經難以推動

聯合早報稱,與往年APEC場邊舉行的TPP領導人會議不同,12國代表這次儘管都在會上發言,卻罕見地不發表領導人聯合聲明,恐引發外界揣測各國代表無法達成具體共識。越南總理阮春福早前已在特朗普勝選後向越南國會表示現有條件不足以讓他繼續推動TPP的核准。

美國紐約時報評價這次場邊會議稱,這個周末的見面很可能會給人帶來更多的傷感。文章稱,特朗普當選後,忠誠已開始轉移。

在歐巴馬到達這裡的三天前,秘魯外長愛德華多·費雷羅斯(EduardoFerreyros)說,該國仍希望跨太平洋夥伴關係有朝一日會成為現實。但鑒於事態的變化,他的政府也在今年秋天開始,與北京展開就加入「區域全面經濟夥伴關係」的談判,這個以中國為首的貿易協定是跨太平洋夥伴關係的競爭對手。

紐約時報標題:TPP擱淺成定局,中國影響力漸漲,紐約時報中文網站直接譯為「中國成最大贏家」

自美國大選以來,澳大利亞政府也已呼籲,在締結「區域全面經濟夥伴關係」的貿易協定上取得迅速進展。就連日本也在更多地關注中國對全球貿易的願景,儘管日本面臨著中國的領土要求,而且中日兩國的軍用飛機和海岸警衛隊之間不時發生沒有武力的衝突。

澳大利亞和日本多年來一直在與中國進行談判。但他們曾希望把雙邊關係作為對跨太平洋夥伴關係的補充,作為他們與美國經濟關係的平衡,而不是用它們與中國的關係取代與美國的關係。

澳大利亞一直在與中國談判

就連日本首相安倍晉三上周二在日本的議會上也表示,「如果TPP停滯不前的話,毫無疑問,重點將轉向由中國牽頭的貿易協定」。

路透社:所有眼睛都在盯著中國

路透社稱,特朗普當選美國總統打破了史上最大貿易協定TPP誕生的希望。一周之後,在秘魯利馬舉行的APEC峰會上,所有眼睛都盯著中國。

報道稱,特朗普勝選後,亞太地區領導人尋求新的自由貿易選項,因為特朗普競選時曾承諾放棄或重新協商貿易協議。值此之際,中國國家主席習近平周六承諾進一步開放經濟。

歐巴馬曾稱TPP協議是對抗中國崛起的一個途徑,但他現在也不再力爭美國國會批准這項由12個美洲國家及中國以外亞太國家簽署的協議。沒有美國的批准,當前這項協議就不能實施。

「中國不會對外關閉大門,而是會更加開放,」習近平在APEC峰會發表主旨演講中表示,「我們將確保共享發展成果。」

路透社截圖,中國承諾進一步開放經濟……

特朗普當選美國總統打破了史上最大貿易協定TPP誕生的希望,在秘魯利馬舉行的APEC峰會上,所有眼睛都盯著中國。

路透社表示,由於TPP前途未卜,中國主導的RCEP被認為或許是達成亞太地區廣泛自由貿易區(FTAAP)的唯一途徑,而這也是APEC渴望的。RCEP包括澳大利亞、印度等十多個國家。

「這是更傳統的貿易協議,可以降低商品和服務關稅。不像TPP那麼深遠,」澳大利亞總理特恩布爾(MalcolmTurnbull)談及RCEP時對記者表示,但「可以讓我們的商品准入越多市場越好。」

美國總統歐巴馬資料圖

紐西蘭總理約翰基表示,美國是該地區一個重要夥伴國,但如果特朗普政府在自由貿易方面退步,中國將填補空缺。

約翰基稱,TPP成員國可以通過「整容」來使該協議更符合特朗普的口味。「比如特朗普太平洋夥伴協議,這會更好,」約翰基說完笑道。

不過,也有幾位APEC與會成員樂觀認為,現在說特朗普不支持TPP還為時尚早。澳大利亞總理特恩布爾稱,「歐巴馬當選時也不支持TPP,但在即將離任之際成為最強有力的倡導者之一」。


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