TPP徹底宣告失敗:最大受惠國突然宣布放棄

@ 2016-11-19

據新加坡《聯合早報》報道,越南總理阮春福17日對國會表示,基於美國大選後的政治變化,越南政府將停止尋求推動國會批准美國主導的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。「美國已經宣布暫停將TPP送交國會審議,因此越南沒有提交批准此案的充分條件。」

阮春福

路透社17日稱,5年前啟動的TPP至今共有12個國家參與談判。越南是TPP創始成員之一,被視為TPP最大受惠國,曾被認為鐵定會通過該協定。阮春福17日還表示,不管有沒有TPP,越南將繼續經濟開放政策。

據相關信息顯示,2016年2月4日,美國、日本、澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南12個國家在奧克蘭正式簽署了跨太平洋夥伴關係協定(TPP)協議。這12個國家加起來占全球經濟的比重達到40%,超過歐盟。

越南服裝業

華爾街見聞曾報道稱越南服裝業為其加入TPP的大贏家,TPP在促進越南出口與經濟增長的同時還將帶動越南承接中國產業轉移。

根據世界貿易組織,美國對越南製鞋進口關稅曾一度高達48%,服裝業的其他一些項目關稅近20%。TPP生效後,越南公司可免關稅進入美國以及其他大型市場。據全球最大政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)報告,TPP可讓越南經濟增長在2025年前增長11%,同期出口增長28%。

一向反對跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的特朗普當選美國總統後,TPP協定未來前景堪憂。據路透社11月15日報道,秘魯政府當天表示,該國已經開始與中國就加入區域全面經濟合作夥伴關係協定(RCEP)進行協商。如果最終實現,秘魯將成為RCEP在美洲的唯一一個成員。此前在今年2月,秘魯與其他11個國家共同簽署了TPP協定。

秘魯貿易部長費雷羅斯

不過,秘魯方面仍寄希望於特朗普,希望他不會真的廢棄TPP協定,秘魯希望能同時成為TPP和RCEP的成員。

據路透社透露,秘魯早在今年9月就對中方表示有意加入RCEP。「但問題是(RCEP)談判早就在進行了」,秘魯貿易部長愛德華德·費雷羅斯(EduardoFerreyros)在接受採訪時表示,「我們得到的信號是,『待我們先完成協定談判,之後再考慮如何接納新成員。』」

特朗普的傾向已經很明顯了

RCEP最早由東協十國發起,邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和紐西蘭共同參加(10+6),旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立16國統一市場的自由貿易協定。若RCEP談成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,占全球總量的1/3,所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。

2012年11月,16國正式啟動RCEP談判。原定於2015年底達成最終協定。但因為各成員之間發展水平差異較大,存在較大協調困難,談判至今仍在進行中。

TPP協定和RCEP協定成員國

如日本等談判成員就認為RCEP開放水平較低,因而此前更青睞開放水平更高的TPP。但本次費雷羅斯強調,「我們要看看RCEP協定的雄心有多大。即使不如其他協議那麼深入,我們也仍將加入。」

如果支持自由貿易的秘魯加入了RCEP協定,它將是RCEP在美洲唯一一個成員。路透社稱,它的加入也將會帶動拉丁美洲的其他TPP成員國跟進。

秘魯總統庫琴斯基

上周五(11日)秘魯總統庫琴斯基在接受俄羅斯媒體採訪時就表示,環太平洋國家可以另起爐灶達成一個新的貿易協定來取代TPP。「在新協定中,不會有美國,但應該包括中國和俄羅斯。」但當時庫琴斯基並沒有明確提及RCEP。

儘管秘魯對RCEP顯示出了濃厚興趣,但他們仍寄希望於候任美國總統特朗普會食言,並不會真的廢棄TPP協定。費雷羅斯就表示,各國不應該完全相信特朗普在競選時說的那些言論。秘魯希望能同時成為TPP和RCEP的成員。此前TPP協定被外界認為對抗中國意味濃厚,費雷羅斯此次也表態:「秘魯對任何國家都持歡迎開放的態度。美國是我們的朋友,中國也是我們朋友。所有人都是我們的朋友。」

各國力推中俄領導RCEP

同時,秘魯之外的TPP成員國也已經行動起來了。墨西哥經濟部長瓜哈爾多10日還質疑稱:「美國不批准就TPP無法生效,有必要同其他成員國商討修改這一結構。」

醫療保障體系和TPP接連被特朗普否決的歐巴馬將心灰意冷的離任

本月19日至20日,第二十四次APEC非正式領導人會議將在秘魯首都利馬舉行。中國外交部發言人耿爽在14日表示,中方近年來同有關方一道啟動並推進亞太自貿區進程。在即將舉行的亞太經合組織領導人非正式會議期間,中方也將與其他有關各方就此進一步交換意見。


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