妙棋！最近中國的這幾場外交，讓美國很「上火」
原創 俠客島 2016-11-04 23:24
這已經是馬來西亞總理納吉布第七次來華了。
這一次的停留時間也足夠長，從10月31日到11月6日，足足七天。在此前十幾天，是杜特爾特訪華。如此緊密的時間內兩位重量級東南亞鄰居接踵而來，不免引起了西方的一陣「緊張」與「猜疑」。畢竟這兩個國家都是號稱美國圍堵中國島鏈上的重要節點。按美國的設想，這條「統一戰線」上，北起日本，南至馬來西亞，從東海到南海，剛好把中國死死箍在裡面。
杜特爾特首先訪華破冰，看來給這個鏈條打開了一道豁口，而這次，老納又緊跟著訪華，一來還來一禮拜。美國為重返亞太精心構築的「遏華島鏈」會就此斷裂？
防務
西方的緊張並不是沒來由的。這次老納來中國訪問，一個重要的成果就是中國與馬來西亞防務合作的升級。
《中馬聯合新聞聲明》提到，兩國重新簽署了《防務諒解備忘錄》；同時，馬來西亞第一次從中國購買軍艦，其中兩艘在中國製造，兩艘在中國支持下在馬來西亞製造。要知道，之前馬來西亞的軍備來源都是美國和俄羅斯，從中國採購軍備，還是破天荒。這明顯意味著兩國軍事合作的升級。
看到這樣的動作，《華爾街日報》11月1日刊文發問：東南亞的多米諾骨牌是不是有一次晃動了？「當菲律賓突然倒向北京後，美國及其堅定的太平洋盟友的不安情緒正在日益加深……吉隆坡首次從中國大規模採購國防裝備的做法在南海爭端的背景下具有特殊的象徵意義。」英國媒體則稱，這是「繼菲律賓之後又一個偏離美國倒向中國的東南亞國家」。
《紐約時報》也有類似的筆觸：「在對付中國日益擴張的海上主權要求上，曾經有一個從日本到馬來西亞的相當統一的戰線，如今，這條戰線在東南角、也就是菲律賓所在的位置上出了一個缺口。不久，戰線在西南端也會出缺口，在那個位置上的馬來西亞正在就改變結盟發出聲音。」
但其實，中國和馬來西亞的防務與安全合作有著自己的邏輯。
比如去年，兩國就舉行了「和平友誼-2015」中馬聯合實兵演習。這是中馬兩軍的首次實兵演練，也是中國迄今與東協國家舉行的規模最大的雙邊軍事演習——派出了海陸空三軍，投入的總兵力達到1160人。
而在此前，中馬兩國也有過防務合作，諸如聯合巡航、聯合搜救和解救被劫持船隻與開展人道主義救援等，雖屬低敏感安全領域的功能性合作，但這無疑有益於中國與馬來西亞及東協國家開展更頻繁的防務交流合作。
當然，首次從中國買軍艦這件事，也足夠稱得上里程碑意義。
一般認為，武器採購是兩國安全互信關係的重要象徵。以往，美日在東南亞大肆宣揚「中國威脅論」，引發東南亞國家程度不一的對華憂慮，結果是地區大部分國家都向西方及俄羅斯採購軍備，美日也時常向菲律賓贈予或兜售不少二手貨。
如今，馬來西亞向中國採購武器，不僅價格可以比西方便宜3-4成，也在某種意義上象徵著馬來西亞務實的平衡政策及發展對華防務、安全合作的意願。畢竟，中國的誠意還是很明顯的——不僅便宜，而且兩艘在馬來西亞製造，也可以帶動馬在此領域的發展水平。用老納自己的話說，就是「有助於提升馬來西亞的造船業和國防工業」。
經貿
更大的格局，自然是經貿。
在中國提倡的21世紀海上絲綢之路的構想中，東南亞是樞紐之一。而馬來西亞，則是樞紐中的樞紐。
從地理上看，馬來西亞北接泰國、南望新加坡、東臨南海、西面馬六甲海峽和蘇門答臘島，與菲律賓、汶萊等國為鄰，是坐落在東南亞地區中心位置的海洋國家；目前，馬來西亞各界對參與共建21世紀「海上絲綢之路」總體來說也是相當積極。
比如，在接受中國媒體採訪時表示，納吉布就表示過對「海上絲路」戰略構想表示歡迎，認為這既體現了中國強大的領導力和肩負的對亞太地區繁榮發展的責任，又將為馬中兩國帶來巨大商機，推動中馬經貿關係持續升級。
關注東南亞的島友或許會留意到，近來老納治下的馬來西亞經濟並不景氣，政治上也面臨著諸如一馬公司（1MDB）等多方面挑戰。而美國正在拿此公司做文章，稱納吉布的親屬、朋友和同夥從馬來西亞政府貪污了逾10億美元的資金。這也讓老納對美國甚為光火。
最新數據顯示，今年第二季度，馬來西亞的經濟增長率為4.0%，符合業界的總體預期值；但這已經是連續五個季度經濟增長呈下降趨勢。
沒有適度的經濟增速，對外貿易也勢必受挫。原本，馬來西亞是中國在東協成員國內的最大貿易夥伴，但今年上半年，這一位置已經被越南超越。在此背景下，老納2013年和習總在吉隆坡定下的「小目標」——到2017年中馬貿易額達到1600億美元（2015年雙邊貿易總額約1000億美元）——能不能實現，也不得不打上一個問號了。
因此，納吉布此行的重中之重，自然是為中馬經貿關係升級尋找新的突破點。在《聯合新聞聲明》中就可以看到，包括馬來南部鐵路項目、農產品、旅遊、空中運輸等，雖然沒有透露具體合作數額，但合作範圍非常廣泛。
南海
南海還是中國和東南亞國家之間的「疙瘩」。美國、日本、澳大利亞也從南海入手，不斷給中國和東南亞國家之間的關係打楔子。
比如前不久，澳大利亞就慫恿著印尼總統佐科跟澳一起搞南海巡邏，在南海仲裁的鬧劇已近尾聲的時候，美日澳等國還是不斷在各種國際場合提仲裁案，噁心中國。
上次杜特爾特來華，再次發表了「遠離美國、靠近中國」的言論。如今老納來了，還向中國購買多艘軍艦，這都向外界明確發出了一個信號：「遠離美國，靠近中國」。
其實，馬來西亞在南海議題上是一個「低調務實者」。
曾經擔任納吉布政治秘書的胡逸山博士道出了其中緣由。他說，南海議題向來在馬來西亞國內不是很大、很重要的議題，沒有人願意把這個議題用來影響國內政治或社會發展，更沒有人願意因為南海紛爭發起街頭示威。這就意味著，從政界人物，到普通民眾，並不對南海議題太過感冒。
在南海問題上，馬來西亞的利益關切重點有三。
一，南海相關島礁的「主權」；
二，這些島礁附近的海洋權益，說的更直白一些，馬來西亞更加關注在南海的油氣資源開採事項。相關數據顯示，目前馬來西亞在南海共開採油田18個、氣田40個，更是已在南通礁至曾母暗沙之間建成了油氣開發設施，而這些油氣板塊提供了馬來西亞政府收入的比例多達30%以上，馬來西亞出口石油的 70%也來源於此；
三，馬來西亞的國家安全與整個南海地區的穩定。
受這些因素影響，作為南海議題上的一個「低調務實者」，馬來西亞並不把南海議題置於中馬對話與合作的優先議程，而注重中馬在更多領域的務實合作；也並不把南海議題視為中國-東協關係的全部，更加注重推進中國-東協務實對話與合作的開展。
因而，在中國-東協達成2002年《南海各方行為宣言》過程中，馬來西亞不僅是東協方面的核心驅動力量，也是該宣言能夠達成的積極推動者。
不過，近些年馬來西亞的「低調務實」也呈現出動態性的變化。特別是中國加強南海維權力度與開展大規模島礁建設後，馬來西亞和東南亞其他南海爭端方在對華方面也有著類似的憂慮。用胡逸山博士的話來講，馬來西亞也會對中國在南海的行為感到奇怪，不明白中國為什麼會比以往更加「assertive」（主張堅決）及在某種程度上表現出的「咄咄逼人」態勢。
因而，正是因為馬來西亞，中國和東協外長們今年6月初在雲南雲溪的特別會議上鬧出了戲劇性的一幕。不僅如此，老納在尋求向中國採購軍艦方面是不是權宜之計，仍值得持續觀察。畢竟，如同越南的金蘭灣一樣，馬來西亞位於沙巴的軍艦港口對中美兩國軍艦都持有歡迎態度。
眾所周知，越南、菲律賓與馬來西亞是東南亞南海爭端方中與中國爭議最大的三個國家。如今，在 「南海仲裁」鬧劇結束後的幾個月內，這三個國家的領導人先後來華訪問，都表達了與中國開展積極對話與開展務實合作的意願。毋庸置疑，這在很大程度上反映了東南亞南海爭端國態度的轉向，這些國家並不願意因南海爭端與中國產生對抗，它們更願意和中國開展積極的對話與務實的合作。
中國也明顯抓住了這個轉變的契機。趁美國大選新老總統交接的空窗期，讓南海局勢出現了難得的和緩轉機。在這種合作對話的大趨勢下，如果美日澳還不死心來攪局，倒是可以讓全世界看看，誰才是南海的「麻煩製造者」。