中聯部原副部長：我們密切關注國人在海外的安全問題。比起美國，越南馬來西亞更加不安全！
10月19日，由鳳凰網、鳳凰衛視主辦的「與世界對話——2016年鳳凰國際論壇」中，一場以「建立安全管理體系 」為主題的海外安全論壇在思想的激盪碰撞中展開。
論壇嘉賓之一，中共中央對外聯絡部原副部長於洪君表示，要加強研究，加強宣傳和輿論引導，並加強機制建設，在國外保護海外公民的權利和安全，使領館和公安部門和駐外的大企業以及比較有影響的商會團結起來協同努力，這樣才能使保護海外公民的安全工作做得更好。同時應當加強國際間的信息情報合作、與所在國的內務部、警察機構合作共同打擊犯罪，制定國際合作共同打擊防範惡性襲擊和恐怖主義的規則。
以下為於洪君講話實錄：
於洪君：最近,大家看安哥拉出現的問題，12個團伙，抓回幾個犯罪嫌疑人專門謀殺自己的同胞，專門對中國人下手。過去在俄羅斯、羅馬尼亞都曾發生過這樣的事情，這也是中國人在海外預防安全不可忽視的因素。還有如地震、海嘯等突發災害造成的不安全因素。種種因素和原由導致我們面臨的不安全形勢越來越突出。
從安全的對象上來分，海外公民的安全問題可以分為兩類，一類是公派出境，另一類是自費出境。外交官在有些國家就是恐怖襲擊的對象。在某些國家就曾接到通知——恐怖分子要綁架外交官。我們沒有任何的防範意識，外面很複雜，外交官住在外面，很有可能被綁架、被車撞了。據統計，現在每年因私出境的人大概有1億人次，基本也沒有很好的安全防範措施。如何管理好人，如何保護好他們的財產安全確實是很複雜的問題。
從安全問題的性質上講，主要可分為人身安全和財產安全，我們談到的更多是公民的人身安全。對公民實施安全威脅的方式包括恐怖襲擊和綁架，還有一種是謀財害命。綁架的原因可分為兩種因素，一個是純粹是經濟問題，即為了錢。另一個是政治考慮，比如說中亞國家的外交官有飲彈身亡，襲擊我們的車。非洲奈及利亞已經連續多少次抓捕我們公民，抓捕我們的公司，雖然人帶回來了，但是企業受到的影響不可估量。另外，也發生過像2004年阿富汗十多個工人被機槍掃射，受到恐怖主義威脅的事件。
關於海外保護措施，我們不要輕易認為有了領館的領事保護就可以絕對保護公民的安全，有的時候使館的自身安全都保護不了。
所以第一，我們要加強研究，加強宣傳和輿論引導，並加強機制建設，在國外保護海外公民的權利和安全，使領館和公安部門和駐外的大企業以及比較有影響的商會團結起來協同努力，這樣才能使保護海外公民的安全工作做得更好。
第二，要正視與海外的合作。在境外保護公民的安全，特別是大型的護僑活動，離不開三國的支持。我們在利比亞撤僑，請了希臘、澳大利亞的聯合國維和部隊。加強國際間的信息情報合作，至關重要。
第三，駐外的大企業應該想方設法派出自己的安保隊伍，建立自己的安保公司。目前，在海外工作的專業安保公司數量少、規模小、能量有限。
此外，我們的公安部門跟所在國的內務部、警察機構合作要打擊犯罪，這個經驗還要認真研究，還要進一步推而廣之。最近打擊阿根廷，打擊安哥拉，就是有效合作的結果。我國走進世界的步伐在加快，需要要慢慢研究新問題。制定國際規則，也是新規則，就是制定國際合作共同打擊防範惡性襲擊和恐怖主義的規則。
最後，我們也要明白哪些國家對我們的公民威脅最大。外交部的披露，有時不全面。人們講美國多不安全，實際上最不安全的是宏都拉斯等國家，包括馬來西亞、越南，它們的不安全係數都排在美國前面。我們也應該正確、客觀、全面地告訴公民和企業哪些國家不安全。