曝高鐵博弈內幕:中國讓美國夜不能寐

@ 2016-10-05

【摘要:美國總統歐巴馬上任伊始提出雄心勃勃的高鐵計劃——建造有13條鐵路線,經過30多個州的「超高速鐵路」。其決心不可謂不大,計劃不可謂不偉,只是經過8年,卻毫無進展。美國8年時間,竟然沒有建成一條高鐵。

這就是客觀的、殘酷的現實。曾幾何時,歐巴馬不是信誓旦旦表示:「我不接受美國坐在世界第二的位置上」,但如今8年過後,美國落到連坐「世界前三的位置上」, 都沒有資格。

歐巴馬「不接受」也得接受!美國《時代周刊》評論道:歐巴馬的美國「高鐵夢」,至今仍是個「世界笑話」!】

美國曾是世界上的「鐵路大國」。早在上世紀60年代的高速火車試驗中,就曾創下275公里的時速。1964年日本新幹線投入運行時,美國便開始構思建造高鐵,並在1965年出台《高速地面運輸法》,首次批准9000萬美元發展高鐵。

1992年,聯邦鐵路局批准了中西部、佛羅里達、加利福尼亞等五條高鐵走廊;1998年,又批准了六條高鐵走廊。

然而,幾十年過後,呈現在歐巴馬面前的美國高鐵現狀,卻是慘不忍睹:全美僅搞出一條鐵路勉強稱得上的所謂「高鐵」,即來往於東北走廊華盛頓和波士頓之間的「阿西樂」快速列車。

其最快時速可達240公里,但由於與其他列車共享鐵路線,從華盛頓到紐約的平均時速只有127公里,從紐約到波士頓的時速低至101公里。比之其他國家300公里的高鐵時速,實在差得太遠。名為「高鐵」,實則太不夠格。

難怪,歐巴馬不無感慨地說:「我們的基礎設施曾經是世界上最棒的,但現在我們的領先優勢已經下滑」。 當我們自己的工程師給我們的基礎設施打分時,「他們給我們打了一個D」。

而中國高鐵建設卻全然不同,起步雖晚,卻發展飛快,一下後來居上。

中國第一條真正意義上的高速鐵路,是在2002年建成開通的秦沈客運專線,全線設計時速達到200~250公里,最高紀錄達321公里。

2004年1月,國務院原則通過《中長期鐵路網規劃》,繪就了超過1.2萬公里「四縱四橫」快速客運專線網宏偉藍圖。隨之,石太高鐵、武廣高鐵就相繼開工建設,設計時速分別為250公里、350公里。

北京至天津城際鐵路2005年7月4日開工, 不到三年就正式開通運營。中國高鐵從時速200多公里的平台,一躍登上了時速350公里的平台。並在此前的試營運中,國產動車組創造了時速394.3公里最高紀錄,世所罕見!

歐巴馬上台之時,面對中國高鐵咄咄逼人發展勢頭,回看美國高鐵「悽悽慘慘戚戚」境狀,能不感到不寒而慄,夜不能寐!因之,他在2010年1月28日國情咨文中,就信誓旦旦宣稱:

「沒有理由只有歐洲或中國擁有最快的火車」;

「我不接受美國坐在世界第二的位置上」 !

2009年4月16日,上任不久的歐巴馬在副總統拜登和交通部長的陪同下發表演說,首次提出建設橫貫美國的高鐵幹線的「宏偉規劃」。其後,白宮1月29日宣布撥款80億美元的巨額投資,建造13條鐵路線、經過30多個州的「超高速鐵路」。

接著,歐巴馬在2011年的國情咨文中又提出:美國要「贏得未來」,必須「重建美國」。怎麼「重建」?最重要的、最可靠的就是,加速「高速鐵路和高速網際網路等基礎設施。」

他提出響亮的口號:

「在未來二十五年內,我們的目標是使80%的美國人能夠擁有高速鐵路。」

美國高鐵協會也隨聲附和:「高鐵應成為美國21世紀的交通方式」!

按照歐巴馬的邏輯,美國既是「世界唯一超級大國」,那就理所當然地在高鐵上「不接受美國坐在世界第二的位置上!」

然而,問題在於,世界各國高鐵發展,只有一個「第一」。歐巴馬「不接受美國坐在世界第二的位置上」,想拿「金牌」;中國高鐵已經走到在世界前頭,當然也不甘心「中國坐在世界第二的位置上」。這就矛盾起來了!

這種矛盾怎麼解決呢?

真正「公平、公正」的解決辦法,就只有如同體育項目那樣,到「競技場」上去見分曉,請「實踐先生」來裁判。

於是,美國和中國建設高鐵8年的競爭、比賽就鳴哨打開了。

那麼,中、美兩國高鐵建設,經過 8年的激烈較量,究竟誰勝?誰負?結果如呢?

「實踐先生」宣布比賽最終結果是:

中國對美國:2萬∶0。

原來,這8年里,中國建設高鐵,正式營運里程已經突破2萬公里(其中2009年前建成的秦沈客運和京津城際的兩條短線高鐵,忽略不計)。而美國這8 年來,卻沒有建成一條高速、一寸高鐵,營運里程成績為「0」。

因而,中美兩國高鐵8年「對抗賽」的結果,自然也就是:2萬∶0 。

先看中國高鐵8年。

8年來,中國高鐵建設突飛猛進,速度之快,震驚世界。 今年9月10日,新華社宣布,我國鄭州至徐州高速鐵路開通運營,至此「中國高速鐵路運營里程已超過2萬公里」。

從2013年開始,僅三年就建成營運達1萬公里。至此,我國高速鐵路「四縱四橫」主骨架已基本形成,長三角、珠三角、環渤海等城市群高鐵已連片成網,相鄰城市間「同城效應」逐步顯現,形成1至3小時高鐵生活圈。

以「北、上、廣」為中心,向周邊區域5小時的旅行圈亦已經形成。東部、中部、西部和東北四大板塊實現高鐵互聯互通,高鐵的開通運營大大縮短了它們彼此之間的時空距離。

如果說,歐巴馬斷言「高鐵將成為美國人的交通方式」,已是漸行漸遠,遙不可及,那麼, 在中國高鐵卻真成了大家的「交通方式」。

去年中國高鐵旅客發送量完成9.61億人次,旅客周轉量完成3863億人公里,分別較2011年增長237%和265%。至今年7月11日,中國高鐵累計安全運送旅客突破50億人次。

中國不僅是高鐵營運里程最長的國家,而且高鐵的安全運輸規模也是世界上最大的。

中國高鐵,高速、舒適、平穩,讓人嘆為觀止。《人民日報》就曾披露過這麼一小故事:2015年夏天,一位在中國旅行的瑞典人,在乘坐京滬高鐵,行至南京至常州段時,錄了一段視頻,就是他將一枚硬幣立到高鐵的窗台上,這枚硬幣竟然堅持了8分鐘才倒掉。

不容否認,中國高鐵發展初期,安全話題也曾經引人熱議,只是現在此種話題,已沒有人感興趣了。

如今中國高鐵,既有「速度顏值」,又有「安全氣質」。

來自國際鐵路聯盟(UIC)和歐洲鐵路管理局(ERA)的統計資料也顯示,中國鐵路安全運營水平是「世界各國之最。」

我國高鐵不僅成為人民群眾日常出行的首選,也成了我國「走出去」的一張亮麗名片。中國鐵路「走出去」項目遍及亞洲、歐洲、美洲和非洲。《人民日報》日前宣布:中國高鐵標準已成為「世界高鐵標準。」

放眼全球,中國確已成為世界上高速鐵路建設運營規模最大、技術最全面、管理經驗豐富的國家。它的飛速發展,已將美國甩到了老後。

再看美國高鐵 8年。

美國總統歐巴馬上任伊始提出雄心勃勃的高鐵計劃——建造有13條鐵路線,經過30多個州的「超高速鐵路」。其決心不可謂不大,計劃不可謂不偉,只是經過8年,卻毫無進展。

歐巴馬唯一聊以告慰的,只是加州高鐵在2014年1月舉行了動土禮儀,但其整個項目預計需要680億美元,如今資金缺口依然突出,能否建成,也還是未知之數。

美國8年時間,竟然沒有建成一條高鐵。這就是客觀的、殘酷的現實。

曾幾何時,歐巴馬不是信誓旦旦表示:「我不接受美國坐在世界第二的位置上」,但如今8年過後,美國落到連坐「世界前三的位置上」, 都沒有資格。歐巴馬「不接受」也得接受!

美國《時代周刊》評論道:歐巴馬的美國「高鐵夢」,至今仍是個「世界笑話」!

這就不能不發人深思:中國對美國8年高鐵競賽結果「2 萬∶0」究竟凸顯了什麼?中國高鐵又為何修建得麼快呢?歐巴馬的高鐵又為何輸得如此之慘呢?

在美國媒體看來,歐巴馬的高鐵夢碎,資金的制約就是直接的原因,歐巴馬政府沒錢,修不起高鐵。

這從表面層次來看,確也不無道理。常言道:有錢能使鬼推磨,無錢有法法不靈。

這是因為,高鐵原本就是投入高、周期長的建設項目。以中國的京津城際鐵路為例,它的總造價為200億元,每公里鐵路平均造價1億元。《紐約時報》的評論認為,美國高鐵項目難產的重要因素,是資金問題。

如果要在包括首都華盛頓、紐約以及波士頓等在內的東北走廊,修建一條類似日本新幹線那樣的高鐵,將耗資1500億美元,用時26年。這對於每年都要為政府預算糾結數月的歐巴馬政府來說,耗資如此巨大的高鐵,顯然是可望不可即!

難就難在,美國政府之國債,早已又如牛負重。歐巴馬上台承諾,第一個任期內要把國債從十萬億美元減少到五萬億,而結果卻是不減反增,竟從十萬美元猛增到十九萬億美元。這樣一來,要再拿出巨資扔到高鐵,實也是心有餘,而力不足!

誠然,瘦死的駱駝,總比馬大。

美國作為世界超級大國,真要籌集高鐵資金,也不是毫無辦法。歐巴馬高鐵夢碎,真正的深層原因,還是美國《時代周刊》評論說的,「一切都是因為政治」!

換言之,美國兩黨惡鬥,政府分裂,才是歐巴馬「高鐵夢」碎的根本原因之所在。

2008年,歐巴馬勝選,民主黨上台,共和黨下台。從此民主黨儘管掌管白宮,但美國眾議院卻是共和黨所控制。全美50個市、州,固然民主黨控制多數,而為共和黨控制的也並不少。

於是,一方面,共和黨力求下一輪改選連任, 永續執政;另一方面,共和黨卻不甘心長期在野,渴望東山再起。因此之故,兩黨對立、對抗、苦鬥、惡鬥就勢在必然,相互扯皮,彼此拆台也就習以為常。

歐巴馬上任伊始就把高鐵作為標誌性的宏偉建設,如果共和黨予以「全力」支持,那就別想以後「你唱罷,我登場」了。顯然是不可能的。所以,歐巴馬的「高鐵夢」碎,是兩黨惡鬥結出的苦果。

先是歐巴馬的高鐵宏偉藍圖,在共和黨控制的眾議院就無法「通關」。美國副總統拜登也是個鐵路迷,歐巴馬分工他主管高鐵,無疑是得力人選 。

2011年2月,拜登宣布一項在6年內花費530億美元建設高鐵的計劃,以作為2009年經濟刺激計劃法案撥款的補充,算得上一舉兩得。但是,2011年共和黨控制美國眾議院後,卻毫不客氣,對高鐵果斷說「不」,拒絕繼續對鐵路建設撥款。

不僅如此,美國聯邦政府,各路「諸候」權力大得驚人。縱使高鐵撥款眾議院順利「通關」,共和黨控制的市、州也可隨意否決。其實,美國高鐵經費,聯邦政府出資90%,地方僅承擔10%,夠優惠的了。

然而,獲得聯邦撥款最多的佛羅里達州,卻在共和黨的斯科特2010年當選州長後,就立即否決了該州從坦帕—奧蘭多—邁阿密的高鐵建設計劃,並把24億美元撥款「退回」華盛頓。

接著,俄亥俄和威斯康星州也相繼取消高鐵項目,「退回」聯邦政府劃撥的資金。原因是,這三個地方的州長均來自共和黨,他們藉口相關項目太過昂貴,且沒什麼必要,理應否決。

美國兩黨如此惡鬥,將美利堅「聯邦政府」撕裂成了美利堅「分裂政府」,歐巴馬的高鐵宏偉藍圖,怎能不化成「夢裡生的泡影?

再者,美國是資本主義的私有制社會,修建高鐵難免不侵犯某些利益集團,諸如航空、汽車、石油等等領域財團的龐大利益,從而強烈反對高鐵,阻力也不小。

還有,美國土地全系私有,建設高鐵非得占用土地,以至在征地、拆遷,環境保護,面臨著打不完的訴訟、官司,使人望而卻步。

現實無情,時勢勝人。歐巴馬無奈,只好把高鐵美夢收了起來 ,從第一任中期不再提了!

反觀中國高鐵,其所以能突飛猛進,一路高歌,借用美國《時代周刊》的話說,也是「一切都是政治原因」。


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