多方消息證實,緬甸國務資政兼外長翁山蘇姬將於下周三(17日)啟程訪華,為期4天。這將是緬甸政權更替之後翁山蘇姬第二次訪華,也是第一次以政府官員身份到訪。
與上次未公開內容的訪問相比,此次中緬兩國事先頻繁示好,緬方更是重啟了擱置近五年的密松水電站項目,顯示出翁山蘇姬在中美之間尋求再平衡的意圖。
直到下個月,翁山蘇姬才可能會在上台後首次訪問美國,而近期西方媒體對翁山蘇姬的民族政策充滿了批評。相比之下,在緬甸新的民族和解大會前夕,中國有望向緬甸政府提供更多的支持。
據新華網報道,關於緬甸國務資政翁山蘇姬近期將訪華的消息,外界傳了有一段時間了。記者11日通過有關人士證實了這一消息。
而澎湃新聞進一步確認,中國外交部消息人士稱,應中國國務院總理李克強的邀請,緬甸國務資政兼外交部長翁山蘇姬將於8月17日起,首度以該國國務資政的身份對中國展開為期4天的正式訪問。
去年6月,翁山蘇姬應中國共產黨邀請,以緬甸全國民主聯盟主席身份率團訪問中國。中共中央總書記、國家主席習近平在人民大會堂會見代表團,成為中緬關係中的重要事件。
時隔一年多,翁山蘇姬再度訪華,是她首次以國務資政身份來訪,也是緬甸本屆政府成立後緬方領導人的首次來訪,因此備受外界關注。
翁山蘇姬此次訪華之前,中緬雙方互動頻繁。據緬甸中文網報道,7月8日,中國國家安全部部長耿惠昌在訪問緬甸時向翁山蘇姬發出了訪問邀請。
BBC稱,中國外交部長王毅7月底在寮國舉行的東協峰會期間,再一次邀請翁山蘇姬訪華。
8月11日,翁山蘇姬又在內比都會見了中聯部部長宋濤。翁山蘇姬說,緬方高度重視發展緬中關係,期待不久訪華進一步提升兩國友好合作水平。民盟願同中共深化交往,不斷增進互信與合作。
密松電站項目迎來轉機
據香港大公網報道,就在翁山蘇姬訪華前夕,擱置近五年的中國在緬單筆最大投資密松電站項目迎來轉機。緬甸總統吳廷覺12日發布通令,宣布成立"伊洛瓦底-密松流域水力發電站項目審核委員會",旨在有效審核包括密松項目在內的克欽邦水利發電站。
一個20名成員組成的委員會,將審核項目是否遵守相關自然環境保護的規則、法則和應該遵守的科技,調查項目對人文、環境、生態的利弊條件,調查是否應該繼續開發項目、對國外投資者的影響力,評估項目合同後,協商國家與國外投資者之間能夠獲得利益的辦法等。
通令稱,委員會審核的初步報告須於今年11月11日前向國家總統提交。
2009年,中電投雲南國際同緬甸方面達成了共同開發伊江上游水電的協議,規劃建設密松、其培、烏托、匹撒、廣朗普、臘撒、耶南7級流域梯級電站和 1座施工電源電站,總裝機容量約20000MW,年均發電量約1000億KWH,總投資約300億美元。中國企業將在特許經營期50年後無償移交緬甸。
但是由於緬甸戰亂,密松意外的其它6個電站都處於停滯狀態,而2011年,時任緬甸總統吳登盛又以破壞環境等理由叫停了唯一一個建設中的密松電站。當時,中電投已經在此先後投入30多億元人民幣。中電投對此表示震驚,稱緬方事先沒有進行任何溝通。
此後5年中,密松電站項目成為中緬關係中最敏感的問題之一,直到去年的大選才出現轉機。儘管翁山蘇姬一貫以代表民意的形象示人,但在密松電站問題上,她並沒有一味站在民間抗議者一邊,而是表態要尊重民意。
分析認為,翁山蘇姬一方面要尋求修復與中國的關係,而電力對她的經濟發展計劃也至關重要。
不過南華早報援引新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員胡逸山的分析稱,指望翁山蘇姬此次訪華解決密松電站問題"不太現實,因為該項目牽扯到諸多方面問題,譬如環境關切、原住民搬遷和對緬甸的經濟收益"。
盼中國調停國內局勢
據BBC報道,緬甸問題觀察人士吳淑英說,國內局勢是翁山蘇姬訪華的另一大原因。緬甸當局正與緬甸民族民主同盟軍、德昂族解放軍以及若開軍這三支武裝聯盟接觸。
本月3日,緬甸正式成立21世紀"彬龍會議"中央組委會,翁山蘇姬宣布,推動緬甸和平進程的21世紀"彬龍會議"將於8月31日開始舉行。
1947年2月在緬甸北部撣邦彬龍鎮,緬族、撣族、克欽族和欽族領導人簽署《彬龍協議》,同意建立統一的緬甸聯邦,共同脫離英國的殖民統治。翁山蘇姬希望再通過一次這樣的會議,實現各族武裝和解。
吳淑英告訴記者,政府已經不再以停火和投降為條件邀請這些武裝談判。
吳淑英表示,必須先有國內和平,然後才能穩定,才能有發展,翁山蘇姬正在努力穩定局勢,而中國能夠提供很大的幫助,起到調停作用。
這些武裝組織與緬甸政府軍在該國與中國邊境地區的衝突去年造成成千上萬平民湧入中國。
眾所周知,過去這幾年,中國和緬甸的關係急轉直下,就好像原本還是蜜月里的一對恩愛夫妻,但一言不合突然間就分床睡了,而且緬甸還與美國、日本眉來眼去(可沒說3P哦),還開始對中國橫挑鼻子豎挑眼。
真欺負中國是老實人啊,你要說中國心裡不懊惱、不生氣、不憤怒,那顯然是不可能的。
但像王寶強一樣昭告天下,乃至破口大罵,我這樣一個好鄰居、好朋友、好夥伴,你緬甸竟這麼對待我?然後一紙休書,從今往後,你跟你的美國、日本過去,別再來找我……
也顯然,中國外交即使再糟糕,這麼沒風度的事情,也還是不會做的。老話說得好:"忠臣去國,不絜其名;君子絕交,不出惡聲。"
有些家長里短、情愛糾紛、外交貓膩,真的沒必要昭告天下。一旦昭告了,看似自己占據了道德優勢,但破口大罵,或許更暴露了自己的某種心理不自信。
所以,我們看到,即使緬甸傷害了我,還一笑而過,但中國依然保持了極大的耐心,沒有口出惡言,也沒有恩斷義絕,我有的是殺手鐧,你遲早會來回來求著我……
所以,我們看到,根據緬甸外交部的最新消息,垂簾聽政的翁山蘇姬,將在8月中旬(據說是8月17日)到訪中國,這也將是她執政後首次大國之行。
這其實是一場驚心動魄的外交戰,不管緬甸與美日如何眉來眼去,但翁山蘇姬還是要先來北京交心。
這就是外交。