今年8月8日起,僱員公積金局(EPF)將讓會員自行註冊,選擇是否在明年起轉去伊斯蘭公積金儲蓄(Simpanan Shariah,早前譯伊斯蘭公積金賬戶,EPF-i)。在當局提供的有限資訊下,會員對此新賬戶似乎毫無頭緒,會員該如何決策?又該注意哪些決策事項?
市場人士普遍歡迎此舉可為會員帶來更多投資選項,但專家建議,會員應該根據本身要求擬定標準,例如最低回酬率和投資組合,再決定是否轉至新賬戶。
如果因資訊不足無法作出決定,會員不妨先觀望,維持傳統賬戶,日後仍有機會加入EPF-i。
選擇哪個賬戶,關乎公積金局會員未來的退休保障。為了讓會員更了解和作出選擇,《中國報》特此主辦一場圓桌會議,邀來中總社會經濟研究中心執行董事李興裕和奕豐資本(iFAST Capital)私人有限公司董事經理陳奕冠,分享他們的見解。
由於公積金局不是強制所有會員轉向EPF-i,而是提供會員選擇權,陳奕冠認為,這是當局明智之舉。
「會員多個投資選項是好事,尤其EPF-i或傳統儲蓄賬戶各有所長。」
到底會員是否應該在這時間點,選擇轉向EPF-i?
李興裕認為,這可因個人需求而有異,以他本身為例,因已年屆50多歲,故會著重相對穩定的投資。
「例如我會先考量EPF-i是否可保證5%的利息,或至少要高過定期存款利息。之後再來看投資組合,投資在哪些領域,這些是我優先考慮的條件。」
應該保證5%利息
在資料有限的情況下,陳奕冠和李興裕都採取觀望態度,選擇保留現有傳統賬戶 。
陳奕冠說:「資料有限的情況下,會比較難作出選擇,投資最重要是要有一定的資訊。個人看法是可以採取觀望的做法(保留傳統賬戶),待明年開始運作後有更多資訊時再作出考量。」
他說,EPF-i的初步規模為1000億令吉,公開給所有會員註冊申請,公積金局曾透露,將每年增加EPF-i的規模。如果會員此次沒有申請轉至EPF-i,日後還是可以再決定是否轉向EPF-i。
EPF-i利息長期或超越傳統賬戶
EPF-i的利息,長遠下來也有可能超越傳統賬戶的利息表現。
李興裕說:「根據銀行界的數據,符合伊斯蘭教義的基金自2010年以來,偶爾取得負回酬,但長期來說,回酬還是比傳統基金來得高。」
根據公積金局,為了符合伊斯蘭教義(Shariah),與傳統賬戶相比,EPF-i無法承諾利息。當局向來提供最低2.5%回酬率擔保或高於通貨膨脹率2%的派息率給會員。
陳奕冠說:「雖然當局無法承諾EPF-i的利息,但相信當局考量到會員和市場對EPF-i的信心,將做好『安全墊』,參與部分固定投資,以扶持派息。」
他相信,經濟環境將主導EPF-i和傳統賬戶的表現。長遠而言,EPF-i和傳統賬戶的利息將不相上下。
料不會分薄傳統賬戶利息
由於EPF-i是由原班人馬管理,市場擔心EPF-i的推行會分薄傳統賬戶的利息;唯專家認為,公積金局作為專業機構可以妥善處理,理論上不會影響傳統賬戶會員的回酬。
陳奕冠坦言,當局推介EPF-i供會員多項投資選擇固然是好事,但推行新措施時卻少了透明度。
「當局只是透露目前的整體投資資產,已有45%屬於符合伊斯蘭教義的資產,但沒有詳細說明會從現有的投資組合中,抽出哪些伊斯蘭資產進入EPF-i。如果當局將所有高回酬且符合伊斯蘭教義的資產都歸納進EPF-i,那就會引起爆發點,恐怕會影響傳統賬戶的利息。」
話雖如此,但陳奕冠樂觀相信,公積金局作為專業退休金管理機構,將會小心處理資產分配問題。
李興裕則提醒說,當局如果未能妥當處理回酬課題,恐會引發種族課題。
長遠而言,他和陳奕冠皆認為,傳統賬戶和EPF-i應該交由兩組不同的團隊來管理,避免在回酬課題上引爭議。
根據公積金局,EPF-i將由傳統賬戶原班人馬管理。同時,EPF-i將符合伊斯蘭教義治理框架,即涵蓋當局的伊斯蘭諮詢理事會(SAC),及伊斯蘭教義合規功能,確保所有EPF-i的營運和管理,符合伊斯蘭教義。
存款也源自非清真行業
李興裕:應允許轉回傳統賬戶
無論從事什麼行業,僱主都必須為員工繳納公積金;李興裕認為,既然公積金局在收取會員存款時,不介意其來源是否符合伊斯蘭教義,在管理會員存款時也應該給予一定彈性,讓會員選擇存放在EPF-i的比重,而不是全數轉至EPF-i,且一旦選擇了就不能轉回傳統賬戶。
何不給予伸縮性
公積金局總執行長拿督沙里爾理扎曾在受訪時透露,根據伊斯蘭原則,一旦有關存款符合伊斯蘭教義,就不能把有關存款投入在不符合伊斯蘭教義的投資,所以會員一旦選擇EPF-i,就不允許轉回傳統賬戶。但這些限制,引發了市場「沒有回頭路」的言論。
李興裕舉例說:「若會員在賭場工作,收入並不符合伊斯蘭教教義。但當局仍接受有關存款,不是嗎?既然公積金局不介意會員的收入來源是否符合伊斯蘭教義,那麼理論上,該局在管理會員存款時也應該給予一定彈性,讓會員有權同時擁有傳統賬戶和EPF-i,並自行選擇傳統賬戶和EPF-i的比重。」
「與其讓會員只能在傳統賬戶和EPF-i之間二選一,何不給予伸縮性,例如70%傳統賬戶,30%EPF-i,或者傳統賬戶和EPF-i各佔50%,好讓會員同時參與兩者的投資。」
下週一開放申請
須親自到櫃檯辦理
今年6月,公積金局正式發布文告宣布,明年1月正式推出名為EPF-i的新賬戶,並在8月8日開放讓會員申請。
據公積金局官網資料,目前尚未提供EPF-i網上報名註冊服務。有意轉向EPF-i的會員需攜帶大馬卡(MyKad)親臨公積金局櫃檯辦理。
公積金局是在去年4月21日至5月5日期間,展開為期兩週的公積金會員退休強化方案問卷調查時,也針對符合伊斯蘭教義賬戶的建議,征詢會員意見。
不過,當時民眾主要聚焦在公積金提款年齡和派息年齡,伊斯蘭賬戶並非焦點。
這項調查剛開始進行不久,期間首相拿督斯里納吉就在2015年投資大馬大會宣布,支持保留公積金局會員在55歲領完所有存款的選項,並「搶先」宣布公積金局將在2017年推出符合伊斯蘭教義的退休儲蓄賬戶。
問卷調查結果未出,但首相已率先作出上述兩項重大宣布,公積金局之後就此發布文告表示歡迎,但仍呼籲會員繼續回應問卷調查提供意見。
至今年2月,公積金局副總執行長(投資)拿督莫哈末納西爾接受採訪時披露,公積金局將在2017年1月首創推出伊斯蘭賬戶,初步基金規模約1000億至1200億令吉。這也是當局首次披露較具體的細節。
公積金局總執行長拿督沙里爾理扎隨後多次出席活動或接受專訪時,才陸續披露更多細節,包括為符合伊斯蘭教義,新賬戶沒最低回酬保障、會員一旦轉至新賬戶就不能更改等。
陳奕冠:或為方便行政工作
陳奕冠不排除,當局只讓會員二選一,可能是要避免行政上的混亂和不便。
「該局擁有許多會員,管理的存款規模龐大,如果沒有設限或條例,會員可能三不五時就在傳統賬戶和EPF-i之間轉換,或更改賬戶比重。屆時,當局在行政方面必定很頭疼。
但他認為,為了達到雙贏的局面,公積金局可讓會員同時擁有傳統賬戶和EPF-i,同時為避免行政上的不便,當局可考慮設期限,如每隔3年,讓會員選擇是否保留或轉向EPF-i,及修改傳統賬戶和EPF-i的比重。
※介紹
問:何謂EPF-i?
答:EPF-i是公積金局為會員提供選項,讓會員有權在符合伊斯蘭教義的情況下,參與投資。
問:公積金局推出EPF-i的用意是什麼?
答:當局推介EPF-i主要因為會員的需求,期望他們的賬戶和投資符合伊斯蘭教義。當局的調查顯示,高達71%會員贊成推出伊斯蘭賬戶。
問:當局何時實施EPF-i?
答:2016年8月8日起,公積金局將讓會員自行註冊,選擇是否在2017年1月起轉去EPF-i。
EPF-i從明年開始生效,有意轉去EPF-i的會員,必須在今年12月23日之前註冊申請轉向EPF-i,前提是在基金投資限額1000億令吉,及先到先得的情況下,轉去EPF-i。
※特徵
問:EPF-i的主要特點是什麼?
答:
-不受宗教,種族及國籍限制,開放給所有會員
-依據符合伊斯蘭教義Akad Wakalah原則管理並參與投資,公積金局被委託,代成員依據伊斯蘭教義,管理會員的投資。
-獲當局的伊斯蘭咨詢理事會批准
問:會員是否能夠同時維持EPF-i和傳統賬戶?
答:不能。會員只能有一個賬戶,即EPF-i或傳統賬戶。
※註冊
有意轉向EPF-i的會員,得從8月8日起,親臨任何公積金局櫃檯,並攜帶大馬卡(MyKad)(外國人則得攜帶護照),以核實身分,確認指紋。目前,尚未提供網上報名註冊服務。
問:如何確認生效日?
答:會員申請EPF-i的有效日取決於:
-先到先得,根據年度伊斯蘭教義規模
-由當局決定的任何其他條件
●一旦落實當年的年度伊斯蘭教義規模,將從接下來的新一年生效。
●一旦EPF-i註冊規模達到全年額度頂限,已嘗試申請,但註冊失敗的會員,必須等待下一輪年度EPF-i規模分配。
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僱員公積金局會員向來最注重派息,伊斯蘭公積金儲蓄(Simpanan Shariah,早前譯伊斯蘭公積金賬戶,EPF-i)沒有設定最低派息率,且一旦選擇就不能轉回傳統賬戶,這也是許多人卻步的主因;專家提醒,除了派息率,會員也要了解轉至伊公積金之後,會否影響日後的提款用途。
根據公積金局,會員轉至伊公積金之後,如果要提款出來投資信託基金,只能投資在符合伊斯蘭教義的基金,不能投資在其他類型的信託基金。不過,會員還是可以提領存款繳還傳統的房屋貸款,並不局限於伊斯蘭房貸。
奕豐資本(iFAST Capital)私人有限公司董事經理陳奕冠指出,在選擇傳統賬戶或伊公積金的課題上,許多公積金局會員只看派息,反而忽略其他事項。
「許多人會動用公積金來償還房貸,但他們是否想過,轉去伊公積金之後還能提領儲蓄來支付傳統房貸嗎?根據公積金局網站,答案是可以的,不管傳統還是伊式房貸,都能從伊公積金提款出來支付。」
此外,已選擇伊公積金的會員依然可以在公積金會員投資計劃(EPF-MIS)下提款購買信託基金,申請過程不變,但他們只能投資在公積金局批准、符合伊斯蘭教義的基金。
應披露伊斯蘭資產回酬
所以陳奕冠建議會員,應該主動瀏覽公積金局官網取得更多資訊。
李興裕認為,在民眾了解更多細節之前,公積金局其實沒有必要草率推行伊公積金。
他認為,公積金局要提高伊公積金參與度,就應改善作業透明度,透露更多相關數據,勿予人黑箱作業的感覺。
「目前公積金局沒有披露來自伊斯蘭資產的回酬表現,既然我們知道該局逾45%資產符合伊斯蘭教義,或許當局也可探討披露這部分資產的回酬比重。例如披露該局投資的伊斯蘭資產與非伊式資產組合過去5年的表現,這也有助會員作出選擇。」
陳奕冠也認同說,當局該提供更多細節,才不會給人有種黑箱作業的感覺。
由於新措施才剛推出,他相信,當局在處理上仍有進步空間。
「我們給公積金局一些時間吧!相信實施伊公積金一段時間後,會員將提出更多相關建議,當局也會聆聽會員心聲,與時並進,落實更多條規,提高伊公積金的透明度。」
推出伊公積金
助鞏固伊金市場地位
公積金局推出伊公積金,可得利於大馬在伊斯蘭金融領域上的優勢,專家認可這項「攻強項」的做法,看好公積金局可在全球基金管理市場上打下一片春天,不必被其他在傳統基金管理領域更強的區域國家如香港、新加坡等比下去。
陳奕冠及李興裕皆相信,當局此舉,是進一步鞏固我國在伊斯蘭教義金融市場的地位的起跑點。
所謂知己知彼才能百戰百勝,陳奕冠指出,我國在經濟層面上要和其他國家比較,就要釋出自己的強項。我國是區域公認走在伊斯蘭教義投資前端的國家,在這(伊斯蘭金融市場)方面,絕對可以和他國較勁。
「如果伊公積金表現佳,能讓外資看到伊斯蘭金融市場的好,凸顯我國在伊斯蘭金融市場的地位。」
李興裕認同說,公積金局推出伊公積金,旨在推廣我國在伊斯蘭金融市場的主導領先地位。
他說,在泛婆羅洲高速公路(Pan Borneo Highway)和隆新高鐵等基建計劃下,市場將出現許多類似工程的伊斯蘭債券。因此公積金局除了股票,也能參與更多伊債投資。
陳奕冠相信,我國重視推廣自己的強勢(伊斯蘭金融市場),將有利於我國經濟成長。相反,如果主攻傳統投資,彷彿飛蛾撲火,難和新加坡較勁。
事實上,公積金局目前的整體投資資產,符合伊斯蘭教義的資產已佔超過45%比重,相等於2950億令吉。
應提供更多資訊
民調顯示公眾意識仍低,缺乏對伊公積金的了解,李興裕認為,公積金局應該在全國多個地區進行教育性質的講解會,針對新賬戶為會員提供更多資訊和細節。
他指出,很多人並不知道公積金局在去年的調查中曾針對新賬戶作出諮詢,當時該局也沒有提供太多資訊。
他說,有關調查不夠全面,公積金局提供的細節也有限,認為當局應在展開調查時提供更多細節,並擴大受訪人士的範圍,以得到更全面的調查結果。
網站民調:逾半選擇傳統賬戶
公積金局將在8月8日,開放讓有興趣的會員申請轉為伊公積金賬戶,《中國報》早前對此進行網上調查,發現超過54%的回應者選擇保留具有最低回酬保障的傳統賬戶,僅1.72%人表示會選擇伊公積金。
調查結果顯示,共有2152票或相等於54.56%的回應者,選擇保留現有賬戶;另有1229票或31.16%的人選擇「不選」,認為公積金局應該提供更多資訊。
有495票或12.55%的人表示「沒意見」,因為並不理解伊公積金。只有68票或1.72%的人回應說,會選擇伊公積金。
換言之,選擇「沒意見」或「不選」的回應者屬於按兵不動的觀望者,現階段會保持傳統賬戶。包括這兩組答案的票數在內,超過98%的人選擇了傳統賬戶。
李興裕指出,這項調查結果與公積金局去年進行的問卷調查結果,明顯有很大落差。
公積金局稱,去年作出的調查中,超過70%會員同意多一個賬戶選擇,讓公積金局根據伊斯蘭教義來管理他們的退休儲蓄。這也促使當局推出伊公積金以迎合會員需求。
陳奕冠則相信,兩份調查結果大相逕庭,主要因兩者的樣本調查不同,《中國報》回應者以華裔為主,公積金局的回應者或以友族同胞居多。
他說,他去年回應公積金局調查時,也同意多一個賬戶選擇,但當時公積金局並沒有提供更多細節,例如沒有說明新賬戶會沒有最低回酬保障、一旦轉換就不能更改等。
其實目前依然有很多人對這新措施了解得並不多,有些人(比如我的幾位同事)也感到有些迷惑,到底應不應該換去EPI-i?
而我的建議是,在一切細節、條例和派息率政策都還沒有確定前,還是先按兵不動。
原因有幾個:
一、法定派息保證
傳統的EPF戶口受到公積金法令的保障,規定每年必須有2.5%的「分利擔保」。而且在過去數年,公積金的表現一直都可圈可點,派息率都達到6%以上。
然而,EPF-i至今並沒有設定最低派息率,萬一投資失利,在少了「分利擔保」的保障下,有可能連最低的每年2.5%回酬也達不到。
二、積金規模與投資限制
根據公積金活躍會員人數的比例和貢獻來計算,預料EPF-i的基金規模會比EPF基金來得小。
此外,EPF-i的資金必須投資在符合伊斯蘭教義(Shariah Compliance)的投資,不允許投資於酒類股、博彩股、以及其他非清真類股項,因此投資市場和領域受到限制。
相比之下,EPF的資金規模比較大,而且在不受到太大的投資限制下,所以比較容易取得投資平衡,也可以分散風險,達到高獲利。
此外,現今越來越多人會將公積金第一戶口(Account 1)的
部分存款提取,投資在信託基金(Unit Trust)期望賺取更大的報酬。一旦把戶口轉去EPF-i後,所提出來的款項就只能夠投資在符合伊斯蘭教義的信託基金(Shariah Compliance Fund),不可以投資在其他類型的基金。
三、投資戶口沒有伸縮性
這一點其實是最難以令我接受的。
根據公積金局的說法,一旦會員決定將EPF轉去EPF-i之後,將不被允許轉回去EPF。如此一來,萬一EPF-i投資失利,會員們也只能夠默默地接受。
我相信公積金會擬出一份更完整和具有伸縮性的條例,姑且靜觀其變好了。