今年缺師資的幼兒園普遍發現，老師好難找！有幼教師資格的老師為何不願到幼兒園？他們顧忌什麼？教學現場的老師出走的因素又是什麼？台灣下一代誰來教？
圖片來源：鄒保祥（照片為示意畫面，無涉真人）
九月是許多幼兒園的入學季，而今年開學季的幼教界很動盪。政策面《幼兒教育及照顧法》（簡稱《幼照法》）修法案，為了幼兒園「老師」的資格爭吵不休。而在現場，幼兒園卻開始面臨幼教老師出走、找不到老師的困難。
「今年的老師特別難找，」台北市非營利幼兒園景美幼兒園園長許明珠說，她在人力銀行網站開了職缺，幾個月的時間，好不容易趕在開學前才補齊了缺額。
幼兒園老師難找，主要是因為前兩年《幼照法》修法，大班必須設置合格的幼教老師，需求大增。加上教育部去年九月起，展開第一波幼兒園評鑑，查核幼兒 園的師資及勞動條件，逼得許多由托兒所轉型，或是過去以「借幼教師證照」方式來規避政策規範的私幼，必須名符其實的徵聘領有教師證的合格幼教師。
根據一○四人力銀行的統計資料顯示，過去一年的幼教師職缺大幅增加了一五％，這是近四年來的高峰數字。
老師去哪了？
國外機構、親子館都在搶人
幼兒園需要更多合格幼教老師，同時，愈來愈多的幼教師卻選擇不進入幼兒園現場。明新科技大學師資培育中心助理教授劉豫鳳說，十年前幼教系畢業的同學有三十多位，現在只有個位數的同學留在幼兒園教學。
勞動條件太差、沒有專業發展的環境是幼教師出走幼兒園的主要原因。許明珠觀察，新加坡、印尼等鄰近國家以高於台灣的薪資來台召募幼教師。加上近年來 公、私立的親子館相繼成立，也需幼教老師的遊戲活動規劃能力。私立幼兒園多數工時長、薪資低、雜事多，幼教老師當然希望尋求更好的機會。
為什麼不想幹？
缺乏專業發展環境、勞動條件太差，留不住人才
根據一○四人力銀行的資料，在私立教育機構的教職工作中，幼教老師的薪資水準最低，幼教師的平均月薪為兩萬六千八百六十元，教保員平均月薪僅有兩萬五千八百六十五元。
一般二十八K的私幼老師，早上七點上班，晚上七點下班，工時十二個小時是常態，也沒寒暑假。不僅起薪低，也沒有升遷機會。
「念經濟系的同學做了十年，薪資會提高，可是我們做了十年，月薪還是一樣兩萬八千元，」 基隆公立過港幼兒園園長林滋貴說，她在私幼做到園長級，月薪四萬元，但每天早上七點上班，晚上九點才能下班。
送小孩念私幼的家長不免納悶，為什麼私幼的學費貴，在台北市每月平均一萬五千元至兩萬五千元是普遍的現象，但老師的薪水結構普遍偏低？
在幼教界二十多年的林滋貴觀察，不少私立業者收費高，卻沒有回饋到老師和小孩的身上。林滋貴分析，幼兒園的獲利空間，是在人事及餐點的支出上，家長 學期初要一次繳清的註冊費及每月的月費加總起來，理想上園所要拿其中的五○％來支付人事費用，但每家園所因實際經營考量，在人事費的支應上有很大的個別差 異。若私立園所沒有用註冊費來支應人事費，而是用來攤提設備投資，卻沒有經常修繕環境，或是房屋、硬體設備的成本已攤提完畢，註冊費就已有獲利的空間。
至於家長每月交的月費，則會用來支付老師的薪水、午餐、點心費、水電及活動費等經常性的支出。以台北市一班收十五個孩子的小型私幼為例，假設月費一 萬五千元，這個班級收入每月就是二十二萬五千元，但支付老師的薪資若是兩萬五千元，剩下的二十萬元要支付孩子的點心、午餐、活動、材料費......等， 家長可以檢視孩子平日在園內吃的與用的，以及園所所在的地段，就能看出業者的利潤是否合理。不少私立業者還會安排英語、美勞、音樂、體能等才藝課程，家長 負擔的月費就還要再支付這些才藝老師的薪資。
不過，對於被抨擊因為要利潤而犧牲老師薪資福利的私幼來說，卻也有滿肚子苦水。
不論學界、業界都公認為辦學典範園的私立幼幼幼兒園執行長陳華堯說，政府為了衝就學的普及率，十年來不准業者漲學費，但是物價、水電都漲了，政府卻 要求業者以十年前的收費來經營，有心給予老師優質教學環境的業者，很難生存。以幼幼來說，目前就是賠本經營，連損益平衡都做不到。
台灣私幼的園所比例高達七成，但是公幼的班級數量少，一間國小附設公幼，多數是中班及大班各一班，因此新竹教育大學幼教系副教授許玉齡指出，以班級數來看，公私的比例更懸殊，這樣的結構並不利幼兒受教品質的提升。因為過量的私有化，要求業者擺脫將本求利的局限並不容易。
在將本求利的商業法則下，業者若有心投資老師，園所又在寸土寸金的台北市，那麼家長要負擔的學費可能還要高出每月兩萬元。
未來怎麼辦？
家長需推著私幼重視老師的專業
幼兒教保政策工作者王兆慶就為文指出，目前幼教工作者的勞動環境實在太差，家長怎麼能期望幼兒獲得高品質的學習環境。他認為，台灣是民主社會，若無民意基礎，由上而下推動的政策，恐遭私幼業者反彈。
過去幾年教育部曾試著推行「友善教保實驗園」，以及現在的非營利幼兒園，許玉齡觀察，都是希望提高幼兒園公共化的比例，但在部分私立業者的強力反彈下，她擔憂公私各半的幼兒園理想結構是否能實現。
新北市翔祥幼兒園園長江束認為，私幼占比高的台灣，幼教的教改必須由下而上，要家長推動著園所改變。
私有市場為主的結構下，教育選擇權其實充分掌握在家長手上。幼教專家李坤珊認為，即使私立市場良莠不齊，但是每個幼兒的家長若對幼兒學習、幼教專業的內涵多一分認識與了解，在參觀及選擇園所時，就能提出相對專業的問題及要求，園所會開始重視老師的專業，願意投資老師。
當幼教老師的專業被尊重，有充分的專業發展空間，相對的，孩子也會受益，最後才能逐步推升幼兒受教品質的提升。