安倍這下玩砸了 操控仲裁反幫中國大忙

@ 2016-07-18

安倍這下玩砸了 操控仲裁反幫中國大忙

日本很自信沖之鳥是島,也遵守了《聯合國海洋法公約》的相關條約」,但仲裁庭判定太平島為「礁」後,日本代表「坦率地說」,不再確定沖之鳥的「狀態」了。

7月17日,在第五屆世界和平論壇上,中日專家學者就國際海洋安全合作問題進行了討論,日本前防衛廳事務次官、東京財團主席秋山昌廣對記者道出了這樣的話。

日本政府堅稱沖之鳥是「島」不是「礁」,然而,剛剛結束的南海「仲裁」結果認定比沖之鳥面積大很多的太平島是「礁」不是「島」,令很多人感到莫名其妙、甚至好笑,日本如何看待這一裁決呢?

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日本在沖之鳥礁人工建造了一座水泥礁盤就聲稱它是島

面對記者的提問,秋山昌廣表示,沖之鳥確實是一個島,他表示,在《聯合國海洋法》的某一項條款當中,確實給出了島嶼的定義。然而,海洋法定義了「島」的概念,卻並沒有明確定義什麼是「礁」。

秋山強調,必須要非常小心地研讀這一條款。正是因為這一條款的定義,沖之鳥確實是一座島,這沒有錯。之前,各方對這一條款的確有過一些討論。而經過討論,該條款也做出了一些調整和改變。

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日本在沖之鳥上設置的地理標識

秋山面露尷尬的笑容對記者表示:「坦率地說,我很關切沖之鳥現在到底是一個什麼狀態,不清楚五天前仲裁庭對於太平島的裁決結果是否會對沖之鳥產生影響。但日本能很自信地說,沖之鳥是一個島,也遵守了《聯合國海洋法公約》的相關條約。」

日本想方設法人為造"島",如此重視沖之鳥礁這個"鳥不拉屎的地方",其利益驅動點在於,以該礁為起點,日本可向外延伸約40萬平方公里的專屬經濟海域。

如果其大陸架延伸申請得到批准,那麼周邊200海里一帶豐富的天然資源就歸日本所有。據報道,這些區域蘊藏著大量銅礦等稀有金屬礦、海底熱水礦床,還存在可替代石油的沼氣能源

羅援:捍衛老祖宗留下的祖產主權 不能雙重標準

解放軍羅援少將

對於日本代表的回答,全國政協委員、中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援回應道,沖之鳥礁和太平島兩者的區別問題,其實和另一個問題很相似,那就是美國可把軍機軍艦對中方進行抵近偵查,中方軍機軍艦是否也可以對美國進行抵近偵查呢?

這實際上反應出一個現象,即在解決國際問題時存在著雙重標準。同樣是《海洋法公約》,對島礁定義上卻出現了雙重標準。提到不久前在新加坡召開的香格里拉峰會,羅援表示,美國國防部長卡特曾在會上38次提到要「遵守原則」。

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而在小組會議上,羅援詢問美國代表,美方所說的原則到底是單一原則還是雙重原則?美國一直談中國改變了南海現狀,改變了南海地理面貌,在南海進行了軍事化。但事實上,菲律賓、越南在南海區域的一些島上建立軍事基地、軍用機場跑道,開始移民;

菲律賓還拉出橫幅標語,把南海改名為西菲律賓海。到底誰先改變了地理面貌?美國應用事實說話。羅援認為,所謂「單一標準」不能變成雙重標準,不能只對中國有用,對別的國家就沒用。

羅援說道,太平島毫無疑問是島,馬英九當局也展示了很多有關照片。「我們中華民族在老祖宗給我們留下的遺產方面是有共識的,會捍衛老祖宗給我們留下的祖產主權。」不能採取雙重標準。

海域爭端:互信者可選「私聊」 成見者拳腳相加

記者提出,有報道稱,日本自民黨近期基本決定,推動政府就東海問題提出仲裁。如果成為現實,日本將是南海仲裁案之後採取實質性後續行動的第一個國家。對此,秋山昌廣回答稱,有關中日在東海的釣魚島爭端,日本政府不會告上仲裁庭。

秋山認為,反倒是,如果中國想要把釣魚島的問題告上法庭或是仲裁庭的話,日本政府應該對這個行動採取回應。但他表示,日本政府不會單方面把釣魚島爭端提上仲裁庭,也不會利用仲裁庭的判決結果來升級南海緊張局勢。

如何更好處理海洋爭端呢?羅援表示,應該建立信任機制。他說道,海上安全合作,其實是陸上安全合作的一個延續,很多海上的矛盾產生於陸上,很多海上矛盾的解決也來源陸上,海上安全是安全信任或者人際信任的問題。

中國釣魚島

路上發生情況時,兩個彼此信任的人可以自己溝通私聊,也可以請交通警察來做判斷,不會影響整個安全秩序。但如果兩個有成見的人在路上相遇,很可能會拳腳相加,甚至大打出手。

為此,羅援認為,我們講的安全問題,首先限制於文明人之間,而且有一定的規則作為限制,這對於海盜,對於恐怖主義分子是不適用的,對一些不遵守規則的人也是不適用的。這種安全信任,要靠平時的積累,要通過彼此合作,通過對話談判來解決的問題,而不是對對方施加壓力。

7月12日傍晚,所謂的南海仲裁結果出爐。本次仲裁結果妄稱,南沙群島的所有地物無一是「島嶼」,均為「岩礁」,連最大的太平島也不例外。而根據公約,岩礁不能產生相應的專屬經濟區。

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美日等國立即對這一非法結果發表評論,稱其具有「約束力」。日本外相岸田文雄在當天晚間發表談話稱:「仲裁裁決是最終結果,對爭端當事國具有法律約束力。當事國有必要遵守這一裁決。」

可是一覺醒來,日本媒體上除了正常報道外,還出現了一些讓人意想不到的聲音。眼看著太平島都被認定為「岩礁」,日媒開始擔憂起所謂的「沖之鳥島」 的命運了。

日方心憂:「沖之鳥島」怎麼辦?

日本共同社在13日上午對仲裁案影響發表了專題文章,擔憂「日本海洋權益或受影響」。共同社援引外務省人士的話說,此次裁決「可能會影響到日本的海洋權益」。

本次仲裁庭對「島」的判定可能會誘發「沖之鳥究竟是島還是岩礁」的爭論。偏保守的《讀賣新聞》也在13日早晨報道稱仲裁結果將來或對「沖之鳥島」產生影響。日本需要仔細研究本次仲裁的最終文書。

漲潮時「沖之鳥島」目前露出海面的面積僅有約4平方米。由於海浪侵蝕,此前面積不斷縮小。日方只得從1987年開始,以修築堤防和人工養殖珊瑚等方式不惜工本不讓礁石沉海。

根據日方觀點,「沖之鳥島」可劃定約有40萬平方公里大的專屬經濟區,這甚至超過了日本的國土面積。日媒認為一旦被認定為「岩礁」,將對日本造成不可估量的打擊。

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沖之鳥及釣魚島位置示意圖

此前,中國大陸、台灣地區和朝韓都反對日本政府的上述觀點。

今年4月29日,我外交部發言人華春瑩再次闡述了中國外交部的官方觀點。她指出,沖之鳥礁是西太平洋上遠離日本國土的孤立岩礁。根據《聯合國海洋法公約》有關條款,沖之鳥礁是不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,無權主張專屬經濟區及大陸架。

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沖之鳥礁有兩處高潮時可露出海面,日方稱「北小島」與「東小島」

2012年4月,大陸架界限委員會對日本外大陸架劃界案作出建議,不認可日本依據沖之鳥礁主張外大陸架。日本自行將沖之鳥礁認定為「島嶼」,並據此主張專屬經濟區和大陸架,違背《聯合國海洋法公約》。中國對日本非法主張不予承認。

海洋政策專家、東海大學教授山田吉彥就指出「根據這種理論,沖之鳥島等將成為岩礁」,認為「日本政府必須對這樣的島嶼的管理及權利主張方法加以驗證」。

《讀賣新聞》在報道中援引政府人士的話稱,今後日本被他國提起仲裁的可能性極高,問題嚴重。日本政府內部消息人士也對共同社表示,鑒於此次仲裁結果,中國有可能進一步採取動搖日本的措施,直呼「這是令人頭疼的問題」。

不僅是媒體,日本一些政界人士及媒體人在表達了類似擔憂。推特上認證為「朝日新聞社台北分社社長」的鵜飼啟就在第一時間發文稱,海牙的仲裁庭以「不能維持人類生活」為由將南海上的島嶼都認定為「岩礁」。(這一結果)對「沖之鳥島」問題也會引發爭論吧。

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鵜飼啟推特截圖

自民黨籍參議員佐藤正久也在推特上評論道,南海中菲仲裁可能對台灣地區控制的太平島和日本控制的「沖之鳥島」也有影響。

本次日本政府的立場是認為裁決具有法律約束力,當事國應服從裁決結果。但是南海的太平島上一來有水源,二來面積也不小。(相較之下,)非常擔憂仲裁給「沖之鳥島」帶來的影響。

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參議員佐藤正久推特截圖

佐藤正久系自衛官出身,退役時軍銜為陸上自衛隊一等陸佐(相當於上校)。退役後代表自民黨參選參議員,歷任參議院外交防衛委員會委員長、防衛大臣政務官等職。

一個是來自偏左的《朝日新聞》的新聞工作者,另一個是具有深厚自衛隊背景的自民黨籍議員。他們二人的發言相信有一定的代表性。


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