終於找到了！美國在中國南海地區真正企圖
中評社北京7月17日電(評論員喬新生)2016年7月13日，東協輪值主席寮國發布通告，由於東協各國在菲律賓提出的南海仲裁案上缺乏共識，因此，東協國家放棄發表聯合聲明。
7月12日聯合國海洋法仲裁委員會仲裁庭公布裁決結果之後，東協國家曾經討論發表聯合聲明的可能性。不過，正如人們所看到的那樣，東協國家最終放棄了發表聯合聲明的努力。
其中的道理非常簡單，東協國家內部對中國態度存在巨大分歧。這樣的結果對於東協自身的團結可能會造成不利的影響，但是，這樣的結果正是美國所需要的。
美國要求菲律賓向聯合國海洋法仲裁委員會提出仲裁申請，是想藉此機會侵占中國的領土主權嗎？是想要在中國的南海和中國兵戎相見嗎？是想要維護菲律賓的所謂國家利益嗎？答案都不是的。
美國知道菲律賓向聯合國海洋法仲裁委員會申請裁決的結果，美國可能也知道中國對此採取的態度。但是，美國仍然要求菲律賓一意孤行，在這條道路上走下去。
美國這樣做的目的非常簡單，那就是在中國與東協國家之間打進楔子，挑撥中國與東協國家之間的關係，並且在國際社會製造中國不遵守國際法的印象。
中國之所以對菲律賓提出的南海仲裁案件反映強烈，原因非常簡單，無論中國作出怎樣的反應都會損害中國的國際現象。
假如中國按照當初加入聯合國海洋法公約的聲明，拒絕接受聯合國海洋法仲裁委員會的管轄，那麼，美國可以在國際社會製造中國以強凌弱的輿論，破壞中國和平崛起的形象。
如果中國積極參加聯合國海洋法仲裁委員會特別仲裁庭的仲裁活動，那麼，中國就會處處被動。不管中國是否理睬菲律賓提出的仲裁案件，都會對中國的國際形象造成嚴重的負面影響。
可以這樣說，美國發起的這場鬧劇，其目的不是為了占領中國南海的領土，當然也不是為了在中國南海地區發動戰爭，將中國拖入戰爭的泥潭。
美國已經充分意識到，如果與中國發生正面衝突，那麼，美國沒有勝算的把握。在中國的南海地區發生戰爭，那麼，美國絕對沒有取勝的可能。
正因為如此，美國故意挑起仲裁糾紛，以此向國際社會表明，中國不服從國際規則，中國就像闖進瓷器店的猛牛，有可能會導致一些國家的利益受到嚴重損害。
從某種意義上來說，美國已經達到了預期的目的。現在西方國家新聞媒體充斥著有關中國拒絕接受聯合國海洋法仲裁委員會特別仲裁庭裁決的新聞報道，一些新聞媒體不負責任地指責中國在處理這個問題上的立場和做法。
當然，也有一些西方記者看不下去，他們認為美國沒有加入聯合國海洋法公約，卻要求中國必須遵守聯合國海洋法公約，必須放棄自己的權利，這是典型的欲加之罪何患無辭。
現在的問題是，中國該如何修補因為菲律賓向聯合國海洋法仲裁委員會申請仲裁而導致中國與東協國家的裂痕。從東協內部傳出的消息來看，菲律賓、越南和新加坡顯然希望發表聯合聲明，菲律賓起草的東協聯合聲明可能已經分送到東協各國交換意見。
假如中國不採取切實有效的措施，那麼，圍繞著中國南海問題，東協有可能會逐漸疏遠中國，這不是因為他們不需要與中國開展密切的經貿合作，而是因為東協國家不願意因中國南海問題而出現大的分裂。
中國在處理南海問題上的立場，使得東協國家分成兩個陣營，柬埔寨、寮國堅定地站在中國這一邊，而菲律賓、越南這些與中國有矛盾的國家，則希望在瓜分中國南海利益的問題上得到東協國家的支持或者得到東協的「背書」。
中國希望擱置爭議共同開發，希望菲律賓申請仲裁的鬧劇成為歷史。然而，在相當長的時間，菲律賓申請仲裁的負面影響將會繼續存在。
中國有兩種選擇：一種是主動和好，要求菲律賓放棄不合法的主張，通過談判強化與中國的合作關係。從目前的情況來看，菲律賓總統雖然傾向於搞好與中國的關係。
但是，如果把聯合國海洋法仲裁委員會特別仲裁庭作出的裁決棄置不顧，菲律賓總統在國內可能會面臨巨大的壓力。還有一種則是採取強硬的姿態，讓菲律賓主動求和。
因為只有這樣，才會迫使東協其他國家不敢輕舉妄動，也只有這樣才能改善與東協國家的關係。但是，菲律賓現任總統與前任總統完全不同，菲律賓現任總統是強硬派，在維護國家利益和民族利益方面，菲律賓總統不會作出任何妥協。
假如中國大規模開發黃岩島，或者宣布收回菲律賓非法占領的島嶼，那麼，有可能會導致菲律賓總統不得不作出強硬的表態，甚至會採取實際行動和中國對抗到底。中國在處理與菲律賓關係方面不得不投鼠忌器。
中國發表的通過和平談判解決中國南海問題的白皮書，從一個側面反映出中國解決中國南海問題的態度。中國希望通過談判緩和中國南海地區的緊張局勢，並且通過談判逐漸地解決中國南海爭端。
坦率地說，通過談判不可能收回被南海周邊國家占領的島嶼，談判只不過是一種拖延的說法。談判可能曠日持久，談判也可能會長期擱置。
只要打開談判的窗口，那麼，任何國家要想通過申請仲裁的方式解決爭端都是缺乏法律基礎的。聯合國海洋法仲裁委員會在強制仲裁的問題上作出了非常明確的限制性規定，如果雙方談判可以解決問題，那麼，爭端方就不能申請聯合國仲裁委員會強制仲裁。
中國政府發布的通過談判解決中國南海問題的白皮書，實際上是要讓國際社會充分意識到，中國始終保持開放的態度，通過談判解決中國南海問題。
菲律賓單方面向聯合國海洋法仲裁委員會提出仲裁申請，是一種背信棄義的行為，它違反了南海各方行為宣言，同時也破壞了南海地區的穩定。
中國不願意挑戰國際秩序，中國也不願意在東協內部製造分裂。中國希望與東協國家通過談判進一步尋找解決中國南海爭端的切實有效方法，但是，中國絕對不允許菲律賓的鬧劇重演。
中國與東協國家簽訂自由貿易區協定，已經讓美國感到如鯁在喉。美國之所以匆忙與東協國家的越南、汶萊簽訂跨太平洋夥伴關係協定，其目的就是要削弱中國在東協國家的影響力。
儘管美國主導的跨太平洋夥伴協定是「半拉子工程」，不可能真正達到美國的目的，但是，美國的合縱連橫策略已經在東協國家產生了裂痕。
現在不僅美國在東協國家製造分裂，印度、俄羅斯也參與其中，試圖在東協國家經濟一體化中分一杯羹。日本長期在東協地區進行戰略部署，東協許多國家對日本愛恨交加。
從第二次世界大戰的歷史來看，日本在東南亞國家犯下滔天罪行，可是，第二次世界大戰之後，日本加大對東南亞國家的投資，興建大量基礎設施，並且幫助部分東南亞國家恢復經濟體系，因此，東南亞部分國家對日本抱有不切實際的幻想。
中國希望發展與東協國家的關係，但是從目前的情況來看，如果不能妥善地解決中國南海問題，那麼，中國要想強化與東協國家的關係特別是政治關係將會遇到非常大的困難。
中國的經濟實力有目共睹，可是，中國的軍事實力卻未得到充分的檢驗。雖然上個世紀中國和越南發生局部衝突，但是，越南並沒有徹底認輸。
中國不可能採用武力的方式顯示自己的國家實力，但是，中國有必要在中國南海問題上表現出更加強硬的態度，因為只有這樣才能讓中國南海周邊國家充分意識到，中國實際控制中國南海是不可逆的大趨勢。
機場開通的時候，曾經向越南通報，但是，遭到越南方面強烈反對。可是，中國渚碧礁和美濟礁機場進行驗證飛行的時候，越南並沒有提出強烈抗議。
其中的道理非常簡單，隨著聯合國海洋法仲裁委員會特別仲裁庭裁決日期臨近，中國在西沙群島附近開展大規模的軍事演習，越南不得不考慮到中國在西沙群島的軍事行動。
中國只有在中國南海地區表現出強硬的姿態，才能讓中國南海周邊國家充分意識到，中國願意通過談判減少分歧，但是必要的時候，中國會用自己手中的武器充分表達自己的看法。
中國與東協國家關係非常複雜，這是因為東協內部的關係也非常複雜。東協在政治經濟一體化的過程中可能會面臨越來越多的困難，但是，如果東協國家在處理與中國關係方面採取不負責任的態度，那麼，東協國家要想正常發展幾乎是不可能的。
中國將會繼續強化在東協的商業存在，繼續改善與東協的政治關係。但是，東協國家如果膽敢效法菲律賓，繼續將中國南海問題國際化，那麼，中國將會使其付出沉重代價。