七國首腦峰會是西方集團俱樂部一年一度的首腦會議,討論的課題,都是國際社會重要而敏感的問題,各國首腦通過磋商,對一些問題達成共識,協調步驟, 然而採取共同的應對措施。中國還沒有成為這一個俱樂部的成員,是不是可以加入,或者是不是有必要加入?這些都不是誰說了算的事情,而是一種國際政治與力量 的交鋒。我相信,在不遠的將來,中國首腦也一定會成為這一峰會的一個成員,與各國領導人一起協商解決國際社會面臨的各種問題。沒有中國參與的國際事務,毫 無疑問,會有一種殘缺。
日本是這一次首腦峰會的主席國,安倍沒有把會場放在東京、大阪或者京都這樣的大都市,而是放到了一個很不起眼的一個濱海小鎮,叫"志摩市",就是中 國詩人"徐志摩"的"志摩"。這個小城市我去過兩次,人口只有5萬多,但是有碧藍的海灣,綠色的島嶼和海岸,早上還可以看到日出,海鮮是十分的豐富,我特 喜歡那裡的烤魚。當然,對於女性來說,志摩海灣出產的海水珍珠,那是日本一流,著名的ミキモト珍珠,就是御木本珍珠,就產自這裡。這一次,安倍夫人還作為 禮物送給了各國首腦夫人。
所以,遠離喧譁的大都市,來到這種山清水秀的小城市來呆兩天,對於各國首腦們來說,也是一種難得的享受。安倍也真會選地方。
那麼這一次的七國首腦峰會都討論了些什麼問題呢?最主要的是討論了當前的世界經濟,如何走出低迷的困境。外交問題也是討論的內容之一,如朝鮮問題、俄羅斯與烏克蘭問題、敘利亞問題、非洲難民問題、還有反恐問題等等,當然南海問題也是其中之一。
而我最關注的,自然是在南海問題上各國首腦的立場,以及"首腦宣言"中就這一個問題的表述。
歐巴馬是在25日夜從越南飛抵日本中部國際機場的。我參加了接機採訪。等我從機場坐車2個多小時趕回新聞中心時,已是深夜零時,日美首腦會談已經結束。
日本外務省發言人川村泰久在凌晨1時開始舉行記者會,發表日美首腦會談的內容。他承認安倍與歐巴馬在會談中討論了南海問題,而安倍也表示支持美軍在 南海的"自由作戰"行動。於是我向川村先生提了一個問題:"日本支持自由作戰行動,是否意味著日本也考慮派自衛隊前往南海參與美軍行動?"
川村先生避開了我的核心問題,他表示:"我覺得,兩國首腦與其是談到了南海問題,還不如說是討論了亞洲地區安保問題更為恰當。"他說:"雙方一致同意要強化和平與繁榮的合作網絡。安倍提出了要加強與東協,尤其是與越南、菲律賓安保合作的建議。對此,兩首腦達成了共識。"
川村透露的這些信息表明,在昨夜的日美首腦會談中,兩國首腦正式達成了團結越南和菲律賓,構建安保合作機制,一起來抗衡中國的戰略思路。
在記者招待會結束後,我在新聞中心很快獲得了歐巴馬在日美首腦會談後舉行的記者會上,談南海問題的視頻資料,歐巴馬是這麼說的:"越南和美國關係改 善,是與中國完全沒有關係的獨立的現象。動力來自於擴大美國和越南的相互關心、希望兩國貿易振興。這是希望提高全面合作的這一期望的體現,可以說這是持續 努力的繼續。中國似乎認為這種行動是一種挑釁,但中國毫無根據地採取了這樣的態度,我們完全沒有這樣的想法。此外,還存在中國和越南之間的爭端、中國和菲 律賓之間的問題、中國與其他主張領土主權的國家在南海關係緊張的問題,但這些完全不是我們故意製造出來的問題。作為美國,希望各國和平解決領土主權爭端。 為何爭端無法得到解決?這與我們的活動完全沒有關係。美國歡迎中國和越南展開對話,解決爭端。美國對於這些主張並未表明美國的立場。對美國來說,在南海的 國家利益是確保航行自由,以及通行的權利。此外,應貫徹國際規範,因為這有利於所有各方。"
第二天是七國首腦峰會開幕之日,根據計劃,外交問題將會在傍晚時分的第三輪會議上進行討論。一直等到夜裡8時,終於有消息透露說,"首腦宣言"中有 關南海問題,會採取"只表立場,不作批判"的原則,將會表達三層意思:第一,參加七國首腦峰會的各國首腦們一致認為,應該嚴肅對待"以實力改變現狀"的行 為。第二,贊同日本首相安倍晉三提倡的海洋安全"法治三原則"。第三,敦促相關國家徹底遵守國際法。
"法治三原則"是在2014年5月,安倍在新加坡舉行的亞洲安全會議上宣布的。其主要內容是:一,國家應基於法律提出主張;二,不使用武力和威脅;三,堅持和平解決糾紛。
那麼,在"首腦宣言"中,會不會點中國的名?剛好遇到安倍的外交助理、內閣官房副長官世耕弘成,他回答的很直接:"不會"。27日是峰會的閉幕日, 原定下午發表"首腦宣言",但是在中午11時,我們就接到了記者會的通知。外務省發言人川村發表了"首腦宣言",與此同時,我在會場上拿到了厚厚的日文和 英文版本的"首腦宣言"文本。
我立即查找"南海問題"表述,不知出於何種政治考量,"南海問題"放在外交課題的最後部分,而且小標題也不是直接用"南海"兩字,而是用了"海洋安全保障"。
從文字表述的數量上來看,"首腦宣言"全文約3萬7000字(日文),談俄羅斯與烏克蘭問題的是29行,談海洋安全保障問題的是12行,直接點談南海問題的是3行。如先前得到的消息一樣,沒有點中國的名。