據媒體5月7日報道,南海仲裁案結果公布在即,中國強調不接受、不承認、不參與的立場。同時,中國軍方近期在南海的一系 列動作引人注目,顯示了強大的實力和決心。然而,美國、菲律賓近期動作頻頻,軍演火藥味十足;而與南海問題沒有直接利益關係的日本,極力鼓動拉攏東協各國 「統一對應」中國,與美國的軍事動作遙相呼應。
全文如下:
南海仲裁案結果公布在即,中國近期通過各種渠道密集發聲,反覆強調不接受、不承認、不參與的立場。5月6日,外交部針對 南海問題舉行中外媒體吹風會,外交部邊海司司長歐陽玉靖詳細解釋了中國不參與所謂南海仲裁的原因,回答了十餘家境內外媒體的一系列尖銳問題。駐英大使劉曉 明近日也在英國《泰晤士報》發表署名文章,敦促美英停止插手南海事務;外交部副部長劉振民在第22次中國—東協高官磋商會上,倡議中國與東協發表一項落實 《南海各方行為宣言》的聯合聲明。
圖為王毅(左)此前在菲律賓馬尼拉總統府會見菲律賓總統阿基諾
據公開報道,目前已有包括俄羅斯、印度、寮國、巴基斯坦等在內的十多個國家表態,支持中國處理南海問題的立場和主張。中 國國家主席習近平在4月28日開幕的亞信第五次外長會議上,也談及了南海問題。他表示,中國一貫致力於維護南海地區和平穩定,堅決維護自身在南海的主權和 相關權益,堅持通過同直接當事國談判,和平解決爭議。
作為2016年東協輪值主席國的寮國,新任執政黨人民革命黨總書記、國家主席本揚·沃拉吉近日率團訪問中國,獲中國四位政治局常委高規格接見,分析認為,中方希望寮國在南海問題中發揮積極作用。日本《讀賣新聞》甚至解讀稱,東協在南海問題上已開始瓦解。
寮國國家副主席本揚·沃拉吉近日率團訪問中國
南海艦隊精銳出動 奪島演練受關注
除了外交努力,中國軍方近期在南海的一系列動作引人矚目。4月中旬,幾乎與美國防長卡特登上南海航母同時,中央軍委副主 席范長龍登上南沙相關島礁視察,《紐約時報》評論稱「中國穿軍裝的最高級別官員視察南沙爭議島嶼,旨在顯示中國能夠擊退任何對其領土主張進行挑戰的決 心」。
5月4日開始的南海軍演則引發外界注意。南海艦隊3艘軍艦當天駛離三亞的一個軍港,與另3艘軍艦匯合,在南海和鄰近水域 展開演練。軍方報道稱,參加訓練的艦艇均為海軍新型主戰艦艇,包括052D型飛彈驅逐艦合肥艦、052C型飛彈驅逐艦蘭州艦、052B型多用途飛彈驅逐艦 廣州艦以及飛彈護衛艦三亞艦、玉林艦和綜合補給艦洪湖艦。有軍事分析認為,這樣一隻規模浩大的編隊出航,作戰能力已經比周邊任何一隻單獨艦隊的實力都要強 大。
就在五四青年節前夕,解放軍海軍海政文工團成員搭滿載排水量2萬噸的船塢登陸艦崑崙山艦,抵達南海永暑礁、華陽礁,舉行 大規模慰問演出活動,軍旅歌唱家宋祖英以團長身分獻唱。而稍早前,南海艦隊的另兩場聯合演練也備受關注。一場是某登陸艦支隊在南海海域組織的奪島演練,另 一場是某潛艇支隊在某海域與水面艦艇航空兵展開協同演練。據央視報道,奪島演練中,中國海軍現役最強的兩棲登陸艦和氣墊船等裝備悉數亮相,演練模擬奪取千 里之外的某座小島。外媒分析認為,在新一屆中央政府的領導下,中國軍方在確保對南海島礁的主導力上正不斷加碼。
圖為5月5日南海艦隊演練現場
美菲「肩並肩」秀肌肉
作為美軍盟友,菲律賓正成為美國重返亞太和保持所謂南海「航行自由」的前哨戰,臨近南海仲裁案結果公布,美菲加大了在南 海的動作。美菲新一波大型軍事行動始於4月舉行的「肩並肩」聯合軍演,有美方5000人、菲方3500人及澳大利亞80人參加,日本也首次派員觀摩。美方 還出動50多架軍機、5艘軍艦,以及先進機動武器。演習項目包括失島奪回、南海油井防衛與奪回等。
圖為合肥艦兵力群演練偵察與反偵察
「肩並肩」聯合軍演最初是針對阿布沙耶夫組織的反恐演習,近年來,隨著馬尼拉與北京的領土爭端升級,這一軍演逐漸變味, 演習規模不斷增大,演習地點也愈發靠近敏感地區。演習中,美軍毫不掩飾對菲律賓的軍事援助,被問到美國是否會將「高機動性炮兵火箭系統」部署到菲律賓時, 美國海軍陸戰隊太平洋司令部司令約翰·圖蘭說:「我們很樂意分享。」該系統的射程為300公里,意味著它能擊中遠離菲律賓陸地的船隻。菲律賓一名高級外交 官對媒體表示,美國今年向菲律賓提供了超過1.2億美元的軍事援助,創15年來的新高。
在「肩並肩」聯合軍演的最後一天,美國防長卡特與菲防長加斯明一起乘坐V-22「魚鷹」運輸機,登上正在南海爭議海域巡 航的「斯坦尼斯」號航空母艦,並聲稱這樣做是為了顯示美國將繼續在南海維持和平與穩定。此外,美軍獲准進駐菲律賓五個軍事基地,這些還只是在初始階段供美 軍輪換進駐,未來會進入更多基地。菲律賓希望藉此強化防衛能力,美國則希望以此作為重返亞太區的落腳處之一。「肩並肩」聯合軍演之結束後,美軍在馬尼拉以 北的前克拉克空軍基地部署200名飛行員和機組人員以及6架固定翼戰機和3架直升機。這些軍機將包括5架A-10C「雷電」攻擊機(該型機可主要用於對地 反坦克和對海攻擊)、3架搜索和救援直升機,以及一架通常用於運送特種作戰部隊的運輸機。緊接著,美國太平洋司令部22日發布聲明稱,美空軍6架軍機19 日在中國黃岩島附近的「國際空域」進行了飛行任務,其中就包括4架A-10C「雷電II」攻擊機和2架「鋪路鷹」直升機。
本月5日,台灣前「行政院長」郝柏村等30人搭乘C-130運輸機飛往太平島參訪,返航時,兩架美軍武裝F-18戰機趨 近到專機到可目視範圍,距離之近使機上眾人都可目擊到。台灣軍方分析這兩架美軍戰機是從正在南海巡弋的斯坦尼斯號航母上起飛。這是最近一次美軍在南海的公 開行動,評論認為,美軍戰鬥機如此近距離尾隨,並且掛載空空飛彈,極具挑釁、威嚇性質。
作為與南海事務沒有直接利益關聯的域外國家,日本近期極力鼓動拉攏東協各國「統一對應」中國,與美國的軍事動作遙相呼 應。在「五一」期間訪華,日本外相岸田文雄不但與王毅進行了包括午餐在內「約4個半小時的會談」,還見到了「很少在假期期間會見外賓」的國務院總理李克 強。這被認為是中方給予岸田超規格的接待。但剛離開北京,岸田就在訪問泰國時提出「東協應在南海問題上一致對抗中國」的建議,令人感嘆日本外相「翻臉比翻 書還快」。隨後訪問東南亞時,他幾乎逢會必談「南海問題」。
5月2日,在泰國朱拉隆功大學就日本與東協合作的相關主題發表演講時,岸田強調了日本在海上安全方面秉持的所謂「法治」 原則。5月3日,在與緬甸政府國務資政兼外交部長翁山蘇姬會談時,岸田提到了所謂中國在南海「軍事化」的問題。5月5日,在與寮國總理通倫會面時,岸田表 示,日本願意與寮國合作,緩和南中國海目前的緊張局面,試圖把寮國也拖入南海問題中。
日本外相岸田
在訪問越南時,岸田的拉攏動作表現得更為明顯。5月5日,岸田與越南外長范平明會談後表示,日越雙方達成了東協國家「有 必要團結一致應對南海問題」的共識,雙方確認將擴大海洋安全合作。除了外交拉攏,日本也在極力向南海周邊國家輸出軍火。在與越南達成的合作協議中,日本承 諾將追加提供給越南可轉用為巡邏船的船隻。此前,日本防衛省5月2日宣布,日本和菲律賓達成協議,日方向菲方租賃5架二手TC-90教練機;僅僅一周前的 4月25日,日本在澳大利亞潛艇競標項目中失利,痛失500億澳元大單。
4月26日,日本准航母「伊勢」號直升機護衛艦停靠在菲律賓蘇比克灣,並與菲方進行海上安全演習,這也是今年以來第6艘 來菲訪問的日本海上自衛隊艦艇。有評論認為,日本作為域外國家,「文攻武衛」雙管齊下,大張旗鼓插手南海事務,目的是要借船出海,通過煽動南海局勢緊張配 合美國搞「亞太再平衡」,同時掩護日本軍力重出江湖。
日本准航母「伊勢」號直升機護衛艦停靠在菲律賓蘇比克灣
對於日本在東南亞的這一系列動作,中國外交部發言人洪磊表示,在南 海問題上,日本是域外國家,但近期日本在南海問題上近乎偏執地刷「存在感」。不過,這又刷出了什麼呢?無非是刷出了日本在二戰期間非法侵占中國南海島礁的 侵略記錄,刷出了日方當前在南海問題上的不良居心。「我們奉勸日方不要再刷下去了。」
作為此次南海仲裁案的始作俑者,菲律賓國內正處於政權更替的特殊時期——將於5月9日舉行總統大選。目前來看,民調結果 排名前三的候選人都傳達出對華積極信號。其中,勝選呼聲最高的是有華裔血統的現任達沃市市長杜特地,針對南海問題,他曾多次表示希望跟中國進行雙邊談判, 而非訴諸武力,也不認為南海仲裁案能夠解決爭端。民調第二位的女性候選人格蕾絲·付也強調保持與中國的經濟關係。民調位列第三的是現任菲律賓副總統比奈, 他與現總統阿基諾在對華關係問題上持相反態度,主張擱置爭議,通過對話解決問題。這表明在南海問題上,無論誰上台執政,菲律賓新政府均存在一定改善對華關 系的空間。而中菲兩國關於南海問題的紛紛擾擾能否畫上句號,考驗著中菲兩國政府的政治智慧。