斯里蘭卡要求中國免80億債務,真是獅子大開口
斯里蘭卡總理維克拉馬辛哈完成了上任後對中國首次的首次正式訪問,為期四天。在訪問過程中,斯里蘭卡政府請求北京方面取消其80億美元的債務,要求改換以將一系列斯里蘭卡公司股份賣給中國。
斯里蘭卡總理維克拉馬辛哈指出,斯里蘭卡正在因經濟全球化形勢而受困。
當前,斯里蘭卡正面臨嚴重的金融危機,債務危機已迫使斯政府向國際貨幣基金組織申請援助。國際評級機構惠譽此前將斯里蘭卡信用評級下調至B+,評級展望為負面。
斯里蘭卡財政部長拉維·卡魯納納亞克3月在接受採訪時說:「中國貸款是我們問題中的一大部分。政府支出中的一大部分是為債務支付利息。」
資金拮据的斯里蘭卡正尋求將拖欠中國的80億美元欠款以「債轉股」的方式變成基礎設施投資的股份。
「我們有很大可能性會將債務轉化成股份,」 斯里蘭卡國家企業發展部(State Enterprise Development)副部長埃蘭·維克拉馬拉特納(Eran Wickramaratne)在斯總理維克拉馬辛哈訪華期間向媒體表示。
去年,斯里蘭卡與北京方面的合約出現分歧,在3月份叫停了中國交通建設集團在科倫坡總值140億美元的港口城建設項目,理由是「缺乏相關審批手續」、「重審環境評估」等。
停工一年後,上個月,科倫坡港口城的建設工作重新啟動,但項目全面停工造成了大量資金虧損。因項目停止運行,此前中國公司曾要求額外補償1.25億美金。
意料之外的停工與復工讓人疑竇叢生,成為斯里蘭卡總理維克拉馬辛哈在北京的新聞發布會的焦點。
記者在新聞發布會開始就拋出問題:「有傳聞稱斯里蘭卡經濟狀況不佳,無力償還拖欠中國的80億美元貸款,以債轉股的方式將拖欠債務轉化成基建投資的股權。您能證實這個消息嗎?」
斯總理維克拉馬辛哈第一反應是側過頭和坐在旁邊的斯里蘭卡央行行長小聲討論了片刻,才拿起話筒開始答題。他表示:「很顯然,持有債務的中國企業會成為港口城的股東。」他兩次強調「港口城」只是一個投資項目,和很多其他國家的政府項目一樣,採取PPP模式,將選擇公私合營的模式,引進企業資本是一種自然的選擇。
值得注意的是,他似乎並不喜歡80億美元欠款的說法,在回答中只提到歡迎引入中企資本,但對「債轉股」這點並沒有多做解釋。
除了拖欠未還的80億美元貸款,斯里蘭卡還在賠償問題和中國有分歧。
據悉,引起賠償「口水仗」的直接原因,是2015年3月新政府上台後的立馬停工。根本問題是前任政府與中國簽訂的協議涉及到土地永久所有權(on freehold basis)。
根據當時的協議,填海造地後的港口城的108公頃土地將歸中國交通建設股份有限公司所有,中交建股份享有其中20公頃土地的永久所有權,其餘的土地有99年的租用地契。此協議一出,引起軒然大波,一些斯里蘭卡民眾指責政府「賣地求榮」,更有評論指出「賣地求榮」讓時任政府失去選民信任,成為其下台的導火線。
新政府上台後第一件事就是挖掉「賣地」這顆定時炸彈。斯里蘭卡總理在新聞發布會坦承,港口城的問題並不是對外說的環評問題,「港口城最大的問題在於土地所有權。」
他強調:「正如中國政府一樣,斯里蘭卡政府對其土地享有最終決定權,最多只能給99年租用權(99-year leases),不能給土地永久所有權。」
而對於科倫坡港口城的未來,維克拉馬辛哈許諾了港口城建成後的美好未來——-「成為深圳」。他表示,港口城建成後將是一個國際化大都市,擁有800萬人口,「將會和深圳一樣(in line with Shenzhen),機場、工業、旅遊什麼都有。」
他表示:「港口城是經濟特區,優惠政策將參照深圳。」按照計劃,港口城將扶持IT、工業、旅遊業等多個產業,並將對不同的產業給予不同優惠政策,具體細則將於6月公布。
相比深圳,這個位於首都科倫坡的港口城似乎更「特別」:享有經濟獨立和司法獨立,有自己單獨的商業法。經濟獨立和司法獨立幾乎是一個特別自治行政區的配置。
斯里蘭卡總理補充道:「我們希望在港口城,金錢可以自由流入流出,只要不洗錢,不違反國際規定。」
在發布會快結束時,有記者問道,此次出訪從中國得到了多大規模的經濟援助。斯總理表示:「和中國國家開發銀行及很多銀行進行了洽談,不方便透露具體金額。」
今年3月,斯里蘭卡政府終於批准科倫坡港口城項目重啟,被視為長達1年的「脫華劇」落幕的標誌。而值得指出的是,2015年雙邊貿易仍舊保持穩定增長趨勢,並達到了45.6億美元,來訪斯里蘭卡的中國旅行者也達到了21.5萬人。
維克拉馬辛哈總理的此次訪華也被視為有助於打消外界對兩國關係疑慮。而在與中國國家主席和國務院總理會面時,他也不斷強調發展對華關係是斯各黨派的共識。
維克拉馬辛哈表示,發展真誠互助、世代友好的戰略合作夥伴關係符合兩國根本利益,也是斯各黨派共識。斯方讚賞中國在促進全球經濟穩定和增長方面的積極作用,感謝中國長期以來給予斯里蘭卡的幫助和支持,願積極參與中方提出的「一帶一路」倡議,進一步加強在港口、機場等基礎設施建設、貿易投資、交通、科技等領域合作,促進文化交流與人員往來,造福兩國人民。斯方願加強同中方在南盟等框架內的合作
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